2019年,迪庆州巡察工作以“发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展”为工作方针,进一步深化政治巡察,充分发挥巡察利剑作用,在做好巡察整改“后半篇文章”上突出责任主体、问题整改等重点,从严从实开展巡察监督,不断释放巡察震慑力,持续净化党内政治生态。
提高政治站位,压实主体责任。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,综合采取以会代训、集中学习、支部学习、交流研讨、个人自学等方式,共组织集中学习22次。加强与州委的沟通协调,把中央、省委巡视巡察工作会议精神纳入州委常委会和州委理论中心组学习以及州纪委理论中心组学习范畴,积极争取巡视巡察工作取得州委的重视。召开全州巡察工作会议,会议以视频形式在三县(市)、开发区设立分会场,会议的召开,强化了州委对巡察工作的领导,落实了巡察政治监督的根本要求,推进了巡察工作全覆盖,全力做实了巡察整改的“后半篇文章”,不断完善了巡视巡察战略格局,进一步推动中央、省委巡视整改工作,为今后巡察工作指明了方向。
充分发挥巡察利剑作用。积极组织开展每年三轮的巡察工作任务,启动开展了第八轮、第九轮、第十轮巡察工作,共抽调112名干部,组建12个巡察组,分别对11个州直部门开展常规巡察;对6个乡镇开展脱贫攻坚专项巡察;对全州财政扶贫资金使用情况开展机动巡察;对全州脱贫攻坚教育保障和住房保障以及作风建设开展专项巡察;对全州20个建制村进行提级巡察。截至目前,已巡察州级单位59个,未巡察21个,完成全覆盖73.8%。共发现问题435个(其中,州直单位常规巡察发现问题138个,脱贫攻坚专项巡察发现问题139个,对村巡察发现问题158个),发现问题线索共31件,各巡察组向被巡察单位党组织提出整改意见共138条,向州级相关部门提出意见建议11条。
全力做好“后半篇文章”。突出边巡边改。对巡察期间发现的倾向性、苗头性、一般性且能够及时得到解决的问题即时反馈,提出整改意见,规定整改时限,交办被巡察单位自行整改、立行立改。第八轮和第九轮巡察立行立改22个。督促反馈整改。要求被巡察单位针对巡察反馈意见,制定整改实施方案,建立问题整改清单台账,落实责任人,倒计时推进。按程序要求报送单位巡察整改情况报告和一把手整改履职情况报告,并在党内和社会进行整改公开。强化线索处置。对巡察中发现的问题线索,依照干部管理权限和职责分工移交纪检机关、组织部门或其他相关单位,并提出有针对性的巡察建议。目前,发现的27件问题线索和向州级有关部门提出的11条意见建议,已按照有关规定移交相关部门办理,移交的问题线索和意见建议正在有序推进,巡察利剑作用进一步得到彰显。建立问责机制。将被巡察单位巡察整改情况及相关职能部门问题线索处理情况报送州纪委,作为该单位和部门党风廉政建设责任制考核的重要内容之一,对责任不落实、整改不彻底、效果不明显、问题线索办理不力的,严肃问责。
注重问题整改落实。中央第十二巡视组对云南省开展脱贫攻坚专项巡视并到迪庆延伸检查反馈意见,认领4大类10个方面22个问题,制定82条整改措施。截至目前,22个问题和82条整改措施全部已完成整改,并需要长期坚持的有58条。省委第九巡视组巡视该州反馈问题3大类11个方面问题,该州制定巡视反馈意见整改措施90项,已完成整改89项,正在整改1项。省委第三巡视组巡视德钦县、维西县,德钦县反馈3个方面8个问题,巡视组反馈的8个问题基本完成整改,德钦县制定整改措施38个,已完成整改33个,基本完成整改5个;维西县反馈3个方面9个问题,巡视组反馈的9个问题基本完成整改,维西县制定整改措施70个,已完成整改54个,基本完成整改16个。
加强对县市巡察工作指导。2019年,对各县(市)开展专题辅导3次,认真讲解中央、省委、州委对巡察工作最新方针政策,讲解巡察流程、怎么发现问题、巡察期间注意的事项等。各县市应巡察217个单位(包括29个乡镇),已巡察175个单位,完成率80.6%。2019年各县市开展了3轮巡察工作任务,巡察了47个党组织,16个建制村开展了对村巡察,共发现问题495个,共发现问题线索14件。巡察全覆盖工作进展有序。(格茸品楚)