为推进全县扶贫领域腐败和作风问题专项治理,压实各乡镇、各脱贫攻坚主责部门落实主体责任和行业责任, 切实提高扶贫领域监督执纪问责工作的精准性、实效性,近日,勐腊县纪委监委转变监督理念,以蹲下去督战、沉下去督战的姿态和行动,主动查找制约脱贫成效和阻碍扶贫政策落地生根的堵点,推动问题解决。
立足“监管的再监督”定位,凝聚监督合力,放大监督功效
县纪委监委将监督作为纪检监察工作的“源头活水”,以监督推动发现问题、查找问题背后体制机制漏洞,从而推动解决问题为实践,放大监督功效。
各监督组通过直插村组一线,聚焦“两不愁三保障”、农村饮水安全、扶贫建房质量、精准脱贫项目、人居环境提升、村委会(村小组)财务账目、扶贫小额信贷等方面,实地核验上级有关脱贫攻坚各项决策部署、扶贫项目和资金落实情况,由此倒推乡镇、扶贫主责部门脱贫攻坚监管责任落实情况环节和存在问题,从而针对性推动各行业部门和乡镇主动扛起责任,认真履职。
此次成立的3个蹲点监督组,两个组负责蹲点乡镇和村委会,一个组负责蹲点扶贫主责部门。蹲点监督乡镇的工作组在基层发现的问题,尤其是涉及县级主责部门的责任落实情况,及时上报县纪委监委党风政风监督室,同时移交给蹲点监督主责部门的工作组;蹲点监督县级主责部门的工作组发现涉及乡镇的问题,也及时报县纪委监委党风政风监督室,同时移交给蹲点乡镇的工作组。各工作组通过信息共享,建立即时联系,让监督检查更具“靶向”,也能提高监督精准性。对上报的各类问题,县纪委监委通过查找潜藏背后的深层次问题,抓实以案促改、举一反三,推动从机制上解决问题,从而放大监督功效。
监督沉下去,问题浮上来,提高监督针对性和精准性
以问题为导向,带着问题找症结,前移关口抓监督,主动下沉到扶贫项目和扶贫资金落地一线进行蹲点,主动创造近距离、可视化监督条件,更直观地了解想要的信息,掌握蹲点部门和乡镇真实政治生态,提高监督的针对性和精准性。
6月8日开始,县纪委监委成立的3个蹲点监督组通过不召开座谈会、不听汇报,不打招呼、不定路线,“双随机”的方式,直接进村入户“找茬”。
“请问一下,你们寨子的卫生是怎么进行大扫除,保洁员一个月需要进行卫生清扫多少次?”
“寨子一共装有多少盏路灯?都是哪年安装的?现在还能正常使用的有几盏?”
在发现公路旁有垃圾堆积、生产生活垃圾在村内道路上还未清理到位后,监督组工作人员分别向路过村民和保洁员询问人居环境整治及村组日常环境清扫情况,为提前找准监督重点,做到有的放矢,各监督组还通过提前收集整理所蹲点乡镇、村委会及扶贫主责部门有关材料,提前进行分析研判,去到项目实施点便直接进行实地验证,提高监督实效性。
通过这样直接见人见事见问题,面对面地交流了解和循线深挖,监督组及时发现了个别村组提升人居环境工作和村小组公益性岗位履行职责不到位、少数村组太阳能路灯质量问题突出、村组财务管理不规范等突出问题。
坚持问题导向与结果导向,执纪温度与力度并重,提高问责工作实效
对监督检查发现的问题,秉承发现问题与推动整改落实相结合,能当场整改的当场督促整改,需要移交整改的跟踪督促及时整改到位,注重在基层主动发现和即时解决问题。
6月8日至6月11日的蹲点监督中,第一组在对脱贫监测户、边缘户、其他重点脱贫户进行实际走访中发现,个别“挂包帮”单位存在扶贫材料填写工作上不够细致、装袋材料重复时,监督组直接反馈并与乡镇纪委当场帮助整改。第二蹲点监督组在走访易武镇曼腊、曼乃2个村委会、13个村民小组后,发现2个村委会存在村内饮水工程管理不善、村组财务管理不规范等问题,但均能当场进行整改后,直接指出并协助整改。
对蹲点监督发现的问题,坚持执纪温度与力度并重,对乡村干部、驻村干部一般性工作失误,以提示提醒、 批评教育为主,一起帮助整改,共同解决问题;对各级脱贫攻坚主责部门存在的形式主义、官僚主义问题加大问责力度,严肃查处只督不战的问题;对发现的涉贪涉腐问题,严格按有关规定交办、督办或直查直办。(高欢)