“鲁地拉镇存在违反永胜县差旅费报销的相关规定，存在年底集中发放和超范围发放补贴的问题。请贵单位规范下乡、出差管理，严格按照永胜县差旅费报销规定进行报销，形成制度。”这是永胜县监察委员会今年下发的一份监察建议书中的一部分。
原来，该县纪委监委在核查专项巡察线索过程中，发现鲁地拉镇在2015年、2016年存在违反永胜县差旅费报销的相关规定，在年底集中发放和超范围发放补贴的问题，虽然违规发放的差旅费补助已全额退回，但该问题反映出该镇在下乡出差管理方面存在制度漏洞。
为切实从源头堵塞该项制度漏洞，规范鲁地拉镇下乡、出差管理，经该县监察委员会研究，根据监察法第四十五条规定，对该镇下发监察建议书，并提出及时整改以及规范形成制度的建议。
“规范下乡出差审批流程，从严控制出差人数和天数，严格差旅费预算管理，严格管理下乡出差台账。”鲁地拉镇围绕规范下乡出差审批、经费报销及时展开整改，同时举一反三，对全镇各部门执行各项财经制度情况进行全面梳理，规范了层层把关的报销流程，进一步严格规范了财经纪律。
以上是该县纪委监委用好用活监察建议书查病灶堵漏洞，深化标本兼治、严堵监管漏洞的一个缩影。今年以来，该县纪委监委分别向县民族宗教事务局、县异地扶贫安置办、县自然资源局、顺州镇等单位下发了监察建议书。为避免监察建议书“一发了之”，今年3月，该县纪委监委还对2018年以来监察建议书落实情况开展了专项监督检查，重点督查各单位对提出的意见建议的整改落实情况，整改之后是否做到深思一层、深挖一尺以及是否健全了规章制度，从源头上抓整改等情况。
同时，该县纪委监委对云南省纪检监察机关印发的《云南省纪检监察机关规范运用纪检监察建议工作办法（试行）》（以下简称《办法》）进行了集中学习，并对监察建议书的规范运用开展了专题培训。
“《办法》对纪检监察建议的运用进行了进一步的规范，县纪委监委各部室要加强对《办法》的学习，坚持问题导向，实事求是，做到严格规范运用，活学活用。”该县纪委监委负责人要求，要进一步用好用活纪检监察建议，提升监督执纪问责的治本功能。（刘玉）