勐腊:当好村民“大管家” 筑牢基层廉政风险“防火墙”

发布时间:2020-05-28 10:23:36   来源:西双版纳州纪委监委

如何让村监委成为助力监督向基层延伸,有效惩治“微腐败”的利器一直是勐腊县纪检监察机关探索和实践的重要内容。自2016年5月换届选举产生第二届村务监督委员会以来,该县从制度规范抓起,让村监委在制度指引下开展工作。同时,优化对村监委的业务指导和软硬件支持,充分利用好其贴近群众优势,打开村级监督工作局面。

村监委主任工作例会制度是勐腊县推进村级监督工作的重要制度和手段之一。例会上,各村监委主任围绕一个时期监督重点进行汇报,与会人员对存在的困难和问题一起交流,探讨解决问题的办法。借助例会平台,各村务监督主任不仅可以及时汲取有益做法,推动自身监督工作提升,还可以在交流中及时打开研究工作的思路,为履职打好基础。

除了例会制度,下沉实践也是村监委提升履职能力的重要渠道。“我们注重把提升监督能力贯穿在整个例会工作制度和日常监督工作中,以达到在干中学、在学中干、以会代训、以会促学目的。”勐腊镇共有7个村委会,村监委主任多是兼职,季度例会对于镇纪委指导村监委开展工作存在一定局限性,为更好进行业务指导,镇纪委在下沉村组开展监督工作和巡访工作中,都会带上村监委成员进行业务“练兵”。

问题报告制度是引导各村监委委员第一时间报告发现的苗头性、倾向性问题,切实把问题解决在第一时间的有力举措。该制度的规范使用,为基层监督安装上了“雷达”。近期,勐腊镇某村务监督委员会的一名委员发现某小组报账员将2019年度用于发放给村小组干部的补贴款留存在个人手中长达4个月,第一时间向镇纪委报告,镇纪委在获取问题线索后及时将补助款追回发放到位并对该小组报账员进行了约谈。

有了金刚钻,才能揽好瓷器活。该县通过“发现问题—分析问题—调整监督方式和培训重点”及时补足村监委委员履职能力上的短板,让村监委委员明白需要干什么和怎么干,以更好地参与到村级各项事务监督中。针对近年来查处的基层“微腐败”案件和村级财务管理中暴露出的问题和廉政风险点,勐腊镇将财务监督作为重点,每年组织镇财政所专业人员结合“村账镇管”的要求,就村组财务管理中履行监督责任及有关财务知识进行重点培训,为各村监委委员提高监督能力打好基础。

今年初,龙林村村监委主任在对村组财务原始凭证审核中发现,某小组有块集体土地租金在2019年的收入中未体现。监督主任按照发现问题报告制度,第一时间向镇纪委报告,镇纪委提出办理指导意见后,“嵌入式”开展业务指导,最终将1.8万元租金入集体账,及时追回集体资金。

在不断实践探索和完善过程中,村务监督委员会成员逐步深化了“我是谁、监督谁”的问题,在履职过程中逐步做到角色有定位,监督有目标,让群众有线索时可以放心找他们,基层廉政风险“防火墙”的作用逐步凸显。近几年来,该县通过村务监督委员贴身监督,当好村民的“大管家”,把基层权力“晒”在阳光下,接受群众实时监督的同时,发挥好上级的支持和指导后盾作用,让村级监督更加有力有效。(高欢  黄达)