“这里缺少证据提取单的个人签名。”
“这份案卷复印证据不清晰。”
“乡镇纪委经常遇到对案件事实、性质、证据、量纪等把握不准的问题,我们采用集体培训、集中联审、新老帮带、跟案学习等方式有效解决人少、手生制约,严把案件审理‘质量关’,为案件质量‘保驾护航’。”大关县纪委案审室负责人说道。
为夯实业务能力,县纪委监委确定每周一为集中学习日,建立“一周一重点,一月一主题,一季一测试”的学习制度,协调组织干部到国家行政学院、中央纪检监察干部学院、省纪检监察干部学院进行业务培训;加大跟案学习和顶岗锻炼力度,轮流抽调乡镇纪委干部到纪检室进行跟案学习和顶岗锻炼;配强执纪审查队伍,从公检法等部门选调法律专业过硬人员充实执纪审查队伍。县纪委监委共举办各类培训班19期,培训1400余人次。
“这是一次紧张而又充实的业务培训,很‘解渴’,针对性很强,对我这个新进纪检监察系统的人来说帮助很大。”一位刚调入的年轻干部表示。
为确保执纪审查“量纪平衡”,县纪委监委建立《大关县纪委内部案件抽查评查制度》,定期抽查案件进行质量评查,杜绝尺度不一,量纪不平衡的情况;严把审理关,实行统一审理,乡案县审,乡镇纪委初核工作结束后拟立案前,需报联系挂片纪检室审核,案件审查工作结束后拟处理前,需报审理室审核把关;对于重大疑难复杂案件,建立审理提前介入制度,对案件办理程序、证据要求、量纪幅度和条款适用等方面予以指导,提出建设性意见,不但确保个案质量,也做到了同类案件的量纪平衡。
在执纪审查过程中,严格把握“三个时间节点”,结合被审查对象的主观意愿、造成的损失和影响、平时工作表现、接受审查的态度以及有无从重从轻处理情节等方面,认真贯彻落实“三个区分开来”和监督执纪“四种形态”,做到量纪上的宽严相济。
在作出处理决定前,县纪委监委常委会充分听取各方意见,参考之前处理的相似案件,再结合案情背景,作出量纪。同时,遇到普遍性类似性案件,加强同周边县区纪委的沟通交流;遇到复杂疑难案件,主动向市纪委监委汇报请示,争取业务上的指导,确保公平公正执纪。
“审理工作政策性、业务性强,我们就要用‘挑刺’的精神把每一个细节做好。”县纪委监委主要负责人表示。(吕昭黎)