“发现问题,要第一时间上报,千万别放过一个问题线索,别让贪腐分子祸害了老百姓。”近日,在华坪县“县乡纪委、村务监督委员会工作会议”之后,一个强有力的三级联合监督执纪队伍正在形成。他们的成员里有大学生村官,也有年轻干部,有村里的老干部老党员,也有群众口碑高的群众,他们有了一个新鲜的名字“监察联络员”,他们是纪检监察机关在基层监督执纪的有力抓手和精准雷达,总能在第一时间发现潜藏在人民群众身边的贪腐问题,总能在精准扶贫、公职人员吃拿卡要、不作为慢作为等微腐败中亮剑,监督执纪利剑在基层闪光。
去年以来,县纪委监委整合辖区监督力量,向全县8个乡(镇)派出监察室,配备监察人员24名,聘任村级监察联络员61名,搭建覆盖县、乡、村三级监督体系,为更好的开展监督工作奠定了基础。为了能够让村务监督员更好的履行职能,有计划、有针对性开展业务培训,熟悉掌握《中华人民共和国监察法》《纪检监察机关处理检举控告工作规则》等法律法规,提高思想认知和政治水平的同时,也为监督队伍建设提供了保障,真正破解“不敢监督”“不愿监督”“不会监督”问题。
整合运用县乡村三级监督力量,并不是简单的将力量集中与叠加,如何做到力量优化配置,职能优势互补,推动基层监督执纪执法切实可靠落实,仍是一个不能忽视的问题。县纪委监委立足于“乡镇监督太远、村级监督太软、群众监督太难”的基层监督难题,从明确监督重点职能、落实监督责任、强化监督措施等方面入手,采取片区协作、跟班学习、以案代训等方式,将县纪委监委骨干力量分期分批派到村(社区)开展“体验式”监督,帮助村务监督人员提升纪检监督工作水平,统筹规划落实监督职能。
与此同时,制定出台《华坪县乡(镇)纪委、村(居)务监督委员提升监督履职能力的实施意见》,有力为乡村两级开展监督执纪工作提供了保障。通过目前村级监督员的工作职能、范围和监督方式,日常监督工作被进一步压实压细。而完整科学务实的管理考核办法和完善的奖惩考评体系,也让村级监督员获得激励,立足岗位,积极行动。
目前,61个村(居)务监督委员会已经形成了定期向县纪委监委提供线索、收集汇总群众诉求的工作模式,认真履行了基层监督执纪职责,为上级纪检监察部门及时发现问题、调查问题、解决问题等提供帮助。截至目前,全县已经开展联合监督执纪监察183批次,通过核查村务监督委员会移交的线索,批评教育139人,问责18人,给予党纪政务处分26人,移送司法机关2人。三级联合监督构建的覆盖全面、快速有效监督网络正在逐步形成和完善。
“村(居)务监督委员会离人民群众最近,对本地区的情况也最为熟悉,可以更容易更及时发现一些苗头性、倾向性问题。如果能够合理利用村(居)务监督委员会监督力量,做到早发现、早提醒,就能达到早治理、早解决的效果,及时对脱贫攻坚、移风易俗、村集体‘三资’管理等领域中存在的‘蝇贪蚁腐’进行有效监督和治理。”县纪委监委负责人表示。(罗德山)