近年来,省纪委监委驻省人大机关纪检监察组认真学习贯彻党中央关于打赢脱贫攻坚战的重大决策部署,全面落实中央纪委国家监委和省纪委监委工作安排,把准职责定位,强化政治监督,充分发挥“派”的权威和“驻”的优势,聚焦决战决胜脱贫攻坚工作,持续跟进监督检查,确保省人大机关挂钩扶贫工作顺利推进、取得明显成效。
昭通市昭阳区青岗岭回族彝族乡白沙村是一个深度贫困村,是省人大机关挂钩扶贫两个村之一。全村辖11个村民小组,有819户2652人,其中建档立卡户274户1132人。2018年2月,省人大机关挂钩帮扶以来,历任7名驻村队员严格落实驻村工作职责要求,聚焦“两不愁三保障”目标,按照“分类施策、精准帮扶,固强补弱、整体提升”的工作思路,与村“两委”齐心协力,扎实工作,攻坚克难,圆满完成挂钩扶贫各项任务,使白沙村经济社会事业取得了长足发展和明显进步,发生了翻天覆地的变化。贫困发生率由2017年的36.23%降至去年的0.45%,今年将全部脱贫出列。
熟悉村情贫情进入情况快
迅速进入状态。2018年2月28日,工作队驻村后,全体队员迅速转变角色、进入战斗状态。无论在机关是什么级别,驻村后,都放下架子、扑下身子、不讲面子,当好普通党员、普通队员、普通村民,当好学生,主动向白沙各族干部群众学习,尽快融入白沙脱贫攻坚。去年7月,队员轮换后第一次队务会就研究完善《白沙村驻村工作队管理办法》,给自己立下规矩。
认真开展调研。白沙村深度贫困,贫困对象是哪些,原因是什么,怎么尽快脱贫?制约白沙村经济社会发展的症结在哪里?这是工作队首先要思考解决的问题。工作队一到村就奔忙于入组串户,问计于民、问策于民。经过工作队反复入户调研,与村两委探讨交流,对制约村级发展的原因、对贫困户类别进行认真分析梳理,共分析出6大类原因问题,采取一户一策的办法制定脱贫措施,研究制定村级脱贫攻坚路线图、作战图,做到精准识别、精准帮扶、精准脱贫。
迅速掌握扶贫业务。每周队务会,把扶贫业务作为一项重要学习内容,认真学习中央、省、市、区扶贫工作的政策规定、决策部署和有关会议精神,积极参加扶贫对象动态管理和业务培训,研究“云岭先锋”App驻村扶贫工作队功能,明白脱贫攻坚工作做什么、怎么做、做到什么标准。
迅速提高工作能力。扶贫工作报表多、数据量大,为提高办公效率,队员廖大林购买书籍钻研电子表格,很快成为数据管理的行家里手。队员成志军利用自身特长,主动承担办公和生活设施设备的维护管理,节省经费,提高效率,极大地改善了村办公条件和生活环境。
明确思路聚力攻坚抓得实
工作队始终坚持以党建引领脱贫攻坚,帮助村党支部提高凝聚力、战斗力。
提高站位找准定位。省人大机关作为省级政治机关,在昭阳区挂联单位中,级别最高。在脱贫攻坚中,当“头排兵”不行,必须当“排头兵”。工作队员驻村以来,政治站位高,党性观念强,作风纪律严,服务意识好,全身心扑在决战决胜脱贫攻坚的伟大事业中。全体队员在工作学习、遵章守纪、示范带头、为民奉献方面都确立了一流工作标准。每周队务会,把学习创新理论和习近平近期最新重要讲话作为重要内容,注重在工作实践中转化主题教育成果,4名队员把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”体现到完成脱贫攻坚等各项急难险重任务中,锤炼党性,砥砺品格,忘我工作。驻村两年多来,各项工作和党建宣传开展得有声有色,走在了区乡前列。
拓展思路抓实党建。工作队结合白沙村情,统筹脱贫攻坚、产业发展、疫情防控、劳动力就业和人居环境提升等工作,加强党建宣传,自编《白沙村疫情防控顺口溜》《白沙村村规民约》,起草《白沙村人居环境整治提升倡议书》,录成音频利用广播、便携式音箱、小喇叭每天滚动播放3个半小时。挤出1.62万元在5个活动场所悬挂村规民约,张贴宣传标语,及时有效宣传脱贫攻坚政策和工作动态。江洪海配合村党支部抓好党建台账资料的整理和完善,受到市、区两级党建规范化建设和主题教育检查考核组的充分肯定。
有效激发组织功能。第一书记、工作队长吴明高充分发挥政治硬、理论强、学历高、经验多的优势,围绕带领村支部一班人和全体队员,在拆旧复垦复绿、农危改、数据动态管理调整、抓村盯户、迎接检查考核等任务和疫情防控工作中,充分发挥支部战斗堡垒作用、队员示范作用和党员先锋模范作用,圆满完成区、乡党委和政府下达的各项急难险重任务。特别是疫情防控中,带领69名志愿者奋战在一线近两个月,受到全村群众称赞。2月24日,村民李文奎、李文进家失火,第一书记吴明高迅速带领村干部和附近村民近20人,在最短的时间内将大火扑灭,保护了群众的生命财产安全。这些工作,体现出村党支部坚强的凝聚力、感召力和战斗力。今年,村党支部被确定为市级党支部规范化建设试点单位。
决战决胜基础设施改善大
基础设施建设滞后是白沙决战决胜脱贫攻坚战的一只“拦路虎”。为改变白沙村群众出行晴天一身灰、雨天一身泥,俗称“泥水路”、“灰尘路”,进出一趟村路途不远但需要很长时间的状况,驻村工作队想群众所想,急群众所盼,积极向省人大机关汇报,机关筹措资金500万元,区级统筹242.28万元,实施村组道路硬化12.079公里,建成真正的水泥路。去年村内开通19、42、43路公交车,极大地改善了村民出行难问题。
白沙村1、2、3组和白沙小学自来水管网是20世纪90年代修建,11组是2010年修建,设施老化,管线经常损坏破漏,且水质不达标、水量小,影响群众生产生活和身体健康。工作队得知这一情况后,积极上报省人大协调省水利厅,队员廖大林一人从乡、区、市、省四级报送相关资料,协调水利、财政部门,及时将89万元水利发展资金下拨,由区级统筹共153.6万元修建白沙村供水厂。去年11月,供水厂建成,安装了自动抽水设备,极大改善了群众生产生活用水。
通过基础设施改善配套,群众的生产生活方式逐步改变。现在群众出行便捷了,距公交车站最远的群众25分钟内即可到达,群众走上了致富路;用水方便了,轻轻拧开水龙头,清澈甘甜的自来水就流入水缸,群众喝上了幸福水。老百姓感慨地说:党的政策真好,省人大和驻村工作队用实际行动帮助我们白沙,变化太大了,这是我们多年想办而没有办成的事!我们的生产生活方式逐步改变了,日子越来越好过了!我们一定要在党的领导下,积极脱贫,努力致富奔小康,建设美丽白沙,用实际行动感谢党和省人大机关及工作队的关心帮扶!
履职尽责脱贫攻坚成色好
工作队严格按照省、市、区、乡、村五级驻村规定的职责清单履职尽责,不仅完成好日常工作,还协助配合村“两委”完成好阶段性重点任务。驻村以来,在拆旧复垦复绿、农危改清零、劳动力转移就业、特困户集中供养、控辍保学、医疗养老保险收缴和稳岗补贴、临时救助申报,以及动态数据管理、冲刺60天的攻坚战、歼灭战和“百日总攻”等任务中,全体队员抛家舍口、加班加点,配合村“两委”全力奋战、攻坚克难,使各项工作走在全乡前列。
积极引导群众开展春耕生产,种植玉米、土豆1500余亩;加大就业政策宣传力度,上门讲清“三免一补”政策,利用微信群及时发布长三角、珠三角企业招工信息;全面做好服务保障,组织向市外输出劳动力500余人,就近务工约150人,为村民增收致富、巩固脱贫攻坚成效发挥了重要作用。去年9月以来,有16篇简报被《昭阳党建网》刊载,3篇被转载。
从严抓实疫情防控零感染
疫情就是命令,防控就是责任。为了保护人民群众生命安全和身体健康,4名工作队员奉机关党组和秘书长的指示要求,于2月3日返回白沙,与村“两委”一道全力投入疫情防控工作。及时制定村级方案,布设4个监测点,建立检测、登记、统计和日上报制度,落实网格化防控要求,共排查省外返村人员173人;4个检测点共排查3166人次、车辆1200台次;劝导停办红事3起、白事简办快办3起。同时,把疫情防控与护林防火相结合,劝返上山游玩、烧烤、上坟147人次、车辆45台次。加大对海鑫铝业、砂石厂、混凝土厂等村内企业的检查指导,确保防控无盲区,实现无疫情传入和零感染的目标,工作做法被区党建网转载。3名工作队员在疫情防控工作中受到昭阳区嘉奖。
整治环境村容村貌变得美
购买垃圾设施设备。针对白沙村环境卫生差、没有垃圾收集清运设施设备、垃圾随处乱倒的情况,去年9月,驻村工作队长吴明高积极协调云南大天种业有限公司捐赠10万元购买垃圾车1辆、容量3立方米的垃圾箱14只,为每个组摆放垃圾箱1至2只,发大扫帚2把,方便全村集中清运垃圾,村民的环境卫生意识大大增强。
开展“小手拉大手”活动。协调村委与白沙小学开展环境卫生整治联合行动,开展人居环境整治有奖征文、书法、绘画评比,让学生参与其中并进行宣传引导。
开展集中整治。通过掀起爱国卫生运动,集中全村党员干部和保洁员、志愿者在3至4月开展集中整治活动,工作队还协调购买格桑花种撒在国道213线村内段两侧,现已次第开花,7、8月,将是一路美丽的格桑花,村容、村貌和国道213线环境卫生将得到大大改善提升。
落实奖惩机制。对环境卫生好的文明卫生示范户挂《卫生评比流动红旗》,每半年拿出3000元工作队员经费进行物质奖励;对整治不好或乱倒垃圾的,给予批评教育或按村规民约处罚。今年1月8日,白沙村召开了2019年度人居环境整治提升表彰大会,乡村组干部、驻村工作队、保洁员、文明卫生示范户和白沙小学全体师生计300余人参加表彰大会。通过全面发动、广泛参与、大家行动,白沙村的人居环境逐步改善向好。
心系群众爱洒白沙奉献忙
脱贫只是一个新的起点,更好的日子还在后头。有效衔接乡村振兴、全面建成小康社会还有许多事情要做,工作队尽己所能为白沙村、为群众办实事、办好事、办小事。
引进社会力量办实事。工作队积极配合村委会用捐赠的10万元购买垃圾车、垃圾箱,解决了垃圾集中收集和清运的难题。疫情防控期间,队长吴明高还协调捐赠了消毒液、口罩,购买了酒精、折叠帐篷等物资用于疫情防控;队员成志军积极协调云南康九林科技有限公司向白沙小学捐赠运动服214套,使白沙小学有了统一的服装。
倡导消费扶贫办好事。工作队4名同志利用自身资源,将村内的土鸡、鸡蛋、苹果等特色农副产品通过多种渠道推向社会,许多农户不用到市场就将特产销售一空,减少了成本,帮助村民增收近9万元。
多措并举为民办小事。4名队员连续两天加班至凌晨,上报636份稳岗补贴资料,名列全乡第一,增加建档立卡贫困户每名务工人员200至500元的收入。11组贫困户王开玉身体过敏,队员成志军利用采购办公用品之机为他购买送上特效药;4组王贵因照顾3名老人无法外出务工,负担较重,新建的住房因资金不足未装修,工作队研究为其补助2000元安装门窗,队员成志军、廖大林经常去看望鼓励,使其春节前搬进了新房,如今还找到了对象;3组未脱贫户王本巧、马成琼、辛永凤体弱多病,缺乏劳动力,4组未脱贫户湛开志身体有病长期未生产劳动,队长吴明高、队员江洪海经常到4家帮助操家理物、打扫卫生、捐物送药、关心关爱,激发内生动力,目前有两户3人到省外务工,两户2人就地务工,两户以种植、养殖为主,生产收益远远赶超脱贫指标;3组刘正玉挑水吃,队长吴明高协调为他家安装了自来水管300米。1、2组28户自来水管因主管道多处破裂水压不足,一个时期无自来水,工作队积极协调乡村组干部及时修复并连通了何家沟的自来水管网,增加了供水量;1组廖维勇的女儿犯罪收监,生活困难,工作队主动帮他向市人民检察院申请司法救助,队员成志军、江洪海不怕劳累,驾车将相关资料送到市检察院。队长吴明高、江洪海经常背着喷雾器到全村群众家的圈舍、旱厕和公共场所消毒,引导整治人居环境。全体队员帮助群众操家理务、复印资料、调解矛盾、捐物送药、宣传政策等,无论事大事小、钱多钱少,只要驻村工作队力所能及、对群众有益的,都带着感情去做好做实,让各族干部群众真切感受到省人大机关的为民情怀和驻村工作队的不懈努力。
克服困难坚守初心尽为民
两年多来,全体队员把“不忘初心、牢记使命”主题教育成果转化到驻村工作中,发扬转业军人的优良作风,始终以排头兵的标准讲政治、顾大局、做奉献。前任队长张志平年龄偏大,加之家中儿子大学毕业后也一直没有找到工作,心理压力大,驻村一年多以来,身体状况也大不如前;前任队员郭志全两个孩子年幼,一个上幼儿园,一个刚出生不久,妻子只好辞去工作独自在家带孩子,家中老人逐渐老去,面临着生活和经济的双重压力;前任队员石磊谈了多年的女朋友,希望尽早完婚,但他于2017年2月就到双柏县扶贫,2018年2月又从双柏转战到白沙,婚期一拖再拖,面临着分手的危机,直到2018年12月才完婚;现任队长吴明高家中一对双胞嗷嗷待哺,妻子一人照管3个孩子,正需要人手;队员成志军妻子从事审计工作,常年出差在外,孩子面临高考无法照顾;队员江洪海孩子尚小,爱人没有正式工作,家中老人、孩子无人照顾,孩子面临择校上学,家中5人挤在一个不足70平方米的旧房子里;队员廖大林爱人在大理上班,小孩在昆明上初二,自己在昭通扶贫,上演着真实版的“三国演义”,大人尚且不说,孩子独自一人在家,生活学习无人照顾,面临着青春期和学习生活的双重压力。
两年多来,历任7名队员克服家中种种困难和驻村环境差异带来的不适,在脱贫攻坚一线和疫情防控的战场上冲锋陷阵,没有人叫苦叫累,没有人退缩懈怠,坚决服从机关党组的安排,服从乡村的领导,紧紧围绕脱贫攻坚工作献计出力,对分配的工作不折不扣完成。今年疫情防控期间,4名队员按照要求于2月3日赶回村上,投入战斗,因防控任务重、责任大,为保护人民群众生命安全,经常一日三餐吃方便面,吃得个个都想吐,见了方便面就恶心,但大家一直坚守,实现了无盲区、无漏洞和疫情不传入、人员零感染的目标。工作队员平凡简单的一项任务、一件实事、一件小事、一件好事、一句暖心话、一个正能量的举动背后,都饱含每名队员的辛勤付出和酸甜苦辣,为白沙的父老乡亲点燃激情与梦想。
去年国庆节以来,脱贫攻坚进入冲刺阶段,全体队员停止轮休,持续3个多月在岗在位在状态,保证各项任务的出色完成。注重工作纪律和细节,严格遵守入户必须两人以上、不乱向群众表态承诺、不违反村规民约、不以走访名义在贫困户家吃饭饮酒等工作纪律和群众纪律,以良好的姿态树好省人大机关的形象。党员民主测评中,4名队员均为优秀。今年1月省级成效考核,满分通过,并以特色亮点为省人大加分添彩。(和玉林 陈永剑)