三月，从美丽的怒江峡谷到壮阔的金沙江畔，跨越乌蒙山区和横断山脉，一幢幢崭新的楼房拔地而起。云南建投集团在省委省政府的正确领导下，一手抓新冠肺炎疫情防控、一手抓易地扶贫搬迁安置项目建设，做到战“疫”战“贫”双线作战“两不误”，集团承建的84个云南省易地扶贫搬迁项目已陆续完工交付，30余万移迁群众喜迁新居，贫困偏远地区“一方水土养不起一方人”的情况将得到彻底改变，脱贫攻坚战也将迎来最后决胜阶段。
2015年以来，习近平总书记就打赢脱贫攻坚战先后召开7次专题会议，为全面打赢脱贫攻坚战、如期全面建成小康社会多次作出重要指示批示，并强调易地扶贫搬迁是一项复杂的系统工程，要动员全党全国全社会力量，以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚，确保取得最后胜利。为决战决胜脱贫攻坚提供坚强保障，全面参与易地扶贫搬迁安置项目建设，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的必然要求和充分体现。易地扶贫搬迁作为全省脱贫攻坚的“头号工程”和“标志性工程”，既是“挪穷窝”与“拔穷根”的治本之举，也是“五个一批”工作中最难啃的硬骨头，任务十分艰巨。
云南建投集团作为全省易地扶贫搬迁安置项目建设的主力军，承担了云南省2018—2019年易地扶贫搬迁安置项目60％的工程建设任务，项目分布于昆明市、昭通市、曲靖市、丽江市、楚雄州、怒江州、迪庆州7个州市，总计48个项目，包含84个安置点，涉及搬迁人口33万余人，安置房建设面积665.37万平方米，项目总投资达313.76亿元。
易地扶贫搬迁安置项目实施以来，建投集团以高度的政治站位深入贯彻习近平总书记对云南脱贫攻坚工作的重要指示，认真落实省委书记陈豪书记提出的“脱贫攻坚是我们践行初心使命的崇高事业”“坚持以人民为中心的工作导向，以优良作风保障高质量打赢精准脱贫收官之战”的系列要求，深刻牢记陈豪书记在怒江考察易地扶贫搬迁安置项目时对云南建投提出的“要用心用情确保工程进度和质量，让贫困群众有实实在在的获得感幸福感安全感”的殷切嘱托。集团党委始终将易地扶贫搬迁安置项目作为省委省政府交给建投集团的光荣政治任务、作为各州市政府和易地扶贫搬迁安置群众对建投集团的信任与托付，作为一切工作的重中之重。集团党委第一时间成立了以党委书记、董事长陈文山为组长的专项工作领导小组，组织21家下属单位、近2千名管理人员投入各个安置点建设，层层签订“责任书”、逐级立下“军令状”，确保尽锐出战、善作善成；集团党委切实承担起易地扶贫搬迁安置建设政治责任，集团纪委准确聚焦监督专责，切实发挥保障执行作用，集团上下坚持以“保安全、保质量、保工期、保廉政、控成本、树形象”的“四保一控一树”项目建设管理目标，高标准全力推进易地扶贫搬迁安置项目建设。
云南省委常委、省纪委书记、省监委主任冯志礼在曲靖调研时强调，纪检监察机关要强化扶贫领域监督执纪问责，坚持“监督的再监督”职责定位，综合运用“推磨式”检查和责任捆绑等方式，做到全过程监督不留死角，持续巩固脱贫攻坚工作成果。建投集团纪委认真贯彻落实省纪委监委要求，切实发挥监督执纪问责职能，结合建筑行业特点，紧紧抓住项目建设的廉洁风险点，认真梳理分析易地扶贫搬迁安置项目等扶贫领域的腐败和作风问题，“片区化”一线精准监督，对项目建设过程中可能发生的推诿扯皮，不担当、不作为、慢作为，吃拿卡要、优亲厚友等作风和腐败问题强化预警、实时监督，确保易地扶贫搬迁安置项目按时、按质顺利交付，为决胜易地扶贫搬迁安置提供坚强的政治保证和纪律保证。
聚焦主责主业，突出责任担当
集团纪委主动站位、靠前工作，围绕项目建设“四保一控一树”目标要求，针对易地扶贫搬迁安置项目进度、节点目标、经济效益、风险控制和廉政建设，积极开展监督检查，切实做到靠前监督、精准监督。
一是提前介入关键环节，实现监督前置。为把易地扶贫搬迁安置项目打造成阳光工程、廉洁工程、示范工程，云南建投集团纪委详细梳理了易地扶贫搬迁安置项目的廉洁风险防控重点事项和关键节点，形成了包括招投标、工程实施、工程结算等5大环节13个节点在内的廉洁风险防控工作清单，要求各级纪检工作人员对照清单主动作为，提前介入重要工作、重大问题和重点环节，实现监督前置，找准质量、安全、成本、物资、分包等各类廉洁风险点，做到“早提醒、早预防、早规范、早管控”。
二是建章立制，权责分明。集团纪委要求各单位把易地扶贫搬迁安置项目的经验总结体现在机制和制度上，建立“流程＋节点＋制度＋执行＋监督”的工作融合机制，在项目一线廉洁风险防控的基础上，坚持问题导向，从有关问题线索处置中暴露出来的制度机制不健全等问题入手，通过建章立制，做到有奖有惩、权责分明。截至2020年3月，集团总承包二部初步拟定《易地扶贫搬迁项目党风廉政制度》、十二公司制定《易地扶贫搬迁项目廉政建设工作方案》等，为统筹开展易地扶贫搬迁安置项目一线监督提供了有力支撑。
构建“大监督格局”，深入开展督导督察
面对“急、难、险、重”的易地扶贫搬迁安置项目，建投集团纪委“不轻战”“不懈战”。
一是联动构建“大监督格局”。要求集团各总包事业部、参建单位纪委负责人亲自带队，迅速沉到一线，联动审计、财务、法务、物资管理、生产管理等业务部门，密织横向到边，纵向到底的“监督网”，构建“大监督格局”。按照集团“四保一控一树”要求，聚焦脱贫攻坚过程中的腐败问题、干部作风不严不实问题、形式主义、官僚主义、质量通病问题等，部署做好项目收尾工作及管养维修服务工作。发现问题立即上报，开展督导，对思想不重视、工作不积极造成不良影响的单位和个人，以及对相关问题排查整改不力、行动迟缓导致任务未按期完成的单位和个人严肃追责问责。
二是定点向各易地扶贫搬迁安置点派驻督导督察专员。充分运用专项督查、随机抽查、突击检查、实地暗访等多种“微巡察”督导检查方式，重点围绕项目建设“进度＋质量＋技术＋安全＋成本＋党风廉政”6大方面，发现问题立即下发督导督察专报，及时督促整改落实。建投集团纪委督导办派驻督导督察专员常驻怒江、昭通等易地扶贫搬迁安置项目集中的地区，“全天候蹲点”开展督导督察工作，高位推动总包单位、施工单位以及物资供应单位的协调配合。2019年，集团纪委共下发易地扶贫搬迁安置项目专题督导专报12期，准确揭示和分析易地扶贫搬迁安置项目推进过程中存在的有关工期、质量、安全方面的问题和隐患，从施工组织、人力保障、材料供应、环境安全等多角度提出整改意见。督导督察工作的有效开展提高了项目参建人员的政治意识、大局意识、责任意识和廉洁意识，进一步强化使命担当，促进问题整改，推动工作落实。
三是探索建立“一线监督员”。集团纪委结合省纪委监委第二监督检查室工作重点要求，建立健全监督机构，建立延伸到集团项目最末端、覆盖集团全范围的监督体系，深入履行纪检监察队伍“监督保障执行，促进完善发展”的职能，监督公权力正确行使，充分发挥基层党支部、党小组战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，着力体现党建在一线、监督在一线，探索建立完善工程项目一线监督制度，建立“一线监督员”队伍。
坚持问题导向，深挖细查问题根源
易地扶贫搬迁项目是政治工程、民生工程、德政工程，社会关注度极高，集团纪委本着对党负责、对人民负责、对企业负责的精神，深挖细查易地扶贫搬迁安置项目建设过程中的腐败作风问题、质量通病问题，为决胜脱贫攻坚和推动建投集团高质量发展“排雷”护航。
一是深挖细查腐败作风问题。集团纪委认真梳理统计扶贫领域腐败和作风问题，着力加强对项目建设过程中的推诿扯皮，不担当、不作为、慢作为，吃拿卡要、优亲厚友等腐败作风问题的从严查处，持续强化监督执纪问责，全力保障脱贫攻坚决战决胜，集中整治群众反映强烈的突出问题。
二是深挖细查质量通病问题。在对质量通病的排查整改中，集团纪委发现集团个别项目部对易地扶贫搬迁安置项目的政治性、特殊性和复杂性认识不足，临时党组织未建立健全，党建工作弱化、虚化，党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥不明显，参建单位沟通不到位，配合不紧密，导致部分项目质量通病问题排查整改不及时、不到位，集团纪委迅速联合党委工作部、生产管理部、安全监督管理部、总工办（技术中心）成立联合调查组，对相关移民搬迁项目开展调查并做出处置。
抓实整改落实，全力推动项目高质量交付
集团纪委坚持“问题不解决不松劲，解决不彻底不放手”，抓实问题整改落实，确保项目如期高质量建成交付。
一是督促履行易地扶贫搬迁安置项目建设主体责任。为确保易地扶贫搬迁安置项目如期高质量交付，集团党委及时成立了7个由集团领导班子成员分别担任组长的易地扶贫搬迁安置项目质量通病排查整改工作组，深入各项目一线进一步督促指导，及时召开易地扶贫搬迁安置项目质量工作专题会议，进一步强化各直属总承包事业部、参建单位在项目建设收尾阶段的职责分工和工作要求，督促集团统一协调各安置点设立“回访、质量、督查、舆情”四个工作组，以“绣花功夫”抓好质量通病排查整改和对移民房屋功能使用培训工作，确保移民搬得出、住得进，确保易地扶贫搬迁安置项目建设经得起党和人民的检验。
二是动真碰硬推动问题真改实改。以纪委负责人为组长成立工作督导督察组，对项目收尾、质量通病排查整改等工作进行督导，对脱贫攻坚中干部作风问题进行监督，对检查发现和群众反映的问题迅速处理；针对监督检查中发现的共性问题，动真碰硬推动问题真改实改，明确整改目标、整改标准、整改时限、整改要求和整改责任人，及时督促检查、跟踪问效；对个别易地扶贫搬迁安置项目进度滞后、相关问题整改不到位的，按照组织程序对主要领导和负责人进行约谈；对在项目建设过程中涉嫌的“微腐败”问题，一经查实，对相关人员就地免职、严肃处理。
以实干坚守初心，以成效践行使命
在对易地扶贫搬迁安置项目的督导督察中，集团直属总承包二部为提高工程项目总包管理效能，推动企业高质量跨越式发展，探索研究总包单位管理模式，在管理实践中总结形成了“总策划”“总服务”“总协调”“总监督”“总控制”为一体的“五总职能”管理理念，在易地扶贫搬迁安置项目中推广总包单位“五总职能”引领、各参建单位“一盘棋”作战的总承包管理模式，总包单位统筹协调、总体推进，参建单位相互配合、分工协作，最大限度地发挥了项目施工资源整合优势，有力促进了集团按期完成省委省政府交付的易地扶贫搬迁安置建设任务，让贫困群众如期入住新家园。
截至2020年3月，云南建投集团承建的易地扶贫搬迁安置项目基本实现全部交付使用，收官决胜的后续保障工作正在全力推进。
站在新的起点，云南建投集团将一如既往地发扬“狼性精神”“高原铁军精神”和“工匠精神”，用精湛的管理与施工技术，在易地扶贫搬迁安置项目中展现着“建投速度”“建投力量”“建投风采”，把易地扶贫搬迁安置项目真正做成惠民工程、暖心工程、精品工程，打造成阳光工程、廉洁工程、示范工程。用心、用情、用力解决移迁群众所需、所急、所盼，肩负国企的责任担当，让党旗高高飘扬在脱贫攻坚战的战斗一线，为云南高质量打赢脱贫攻坚之战贡献建投力量。