习近平总书记在考察云南重要讲话中强调指出:要培养积极健康的党内政治生态文化,涵养风清气正的政治生态。要深入开展反腐倡廉警示教育,举一反三,防微杜渐,避免重蹈覆辙。要强化权力制约监督,加强各方面的监督。领导干部要加强自我约束,坚决反对特权思想,教育管理好配偶和亲属。讲话高瞻远瞩,切中云南党风廉政建设的要害,具有很强的针对性和指导性。
一个地方政治生态好,所有人都受益,政治生态不好,所有人都深受其害。省委常委、省纪委书记、省监委主任冯志礼指出,云南的政治生态不断遭受“源头式”污染,白恩培、仇和等“旧痛”未止,余毒未清,秦光荣等“新伤”又至,破窗效应带来的影响更为恶劣。面对不良政治生态,一些党员干部政治敏锐性差,见怪不怪、麻木不仁;有的明哲保身,成为“沉默的打多数”;有的缺乏政治安全感,附从“潜规则”;有的随污逐流,不知敬畏,洞穿党纪国法底线;有的缺乏正义感,是非颠倒,对政治污染的容忍度过高。政治生态好,大家心齐气顺,心无旁骛,把心思用在干事创业上。良好的政治生态本身是最好的发展环境。2019年,云南经济增速9%,增速居全国前列,再次证明政治生态的修复对云南经济社会发展具有推动作用,并且随着时间的推移,这种影响和作用越来越明显。也再次证明,秦光荣等人所谓“清理白恩培余毒让干部不好干事,影响经济社会发展”是伪命题。政治生态不好,导致投机钻营、潜规则盛行,破坏公平正义,搞面子工程、虚假政绩,形式主义、官僚主义,最终会影响发展、葬送发展、破坏稳定。肃清流毒,首先要认识其严重危害性。就像新冠病毒一样,没有消灭病毒,切断传染源,每一个人都不可能独善其身。政治生态受到污染,一样会传染。纪检监察机关作为政治机关,讲政治是第一位的,政治监督是我们的首要职责,必须深化对政治监督内涵和规律的认识,找准工作的着力点,不断加强政治监督工作。
必须把“两个维护”作为政治监督的首要任务,严肃查处违反政治纪律的行为。没有规矩不成方圆。党的纪律最根本的任务就是维护党的团结统一,实现党在各个时期的任务。中国共产党是一个拥有9000多万党员的大党,如果没有统一意志,步调不一,就会一盘散沙,就没有凝聚力和战斗力。邓小平同志反复强调,任何领导集体都要有一个核心,没有核心的领导是靠不住的。增强“四个意识”、坚定“四个自信”,核心是要做到“两个维护”。因此必须把“两个维护”作为政治监督的首要任务,严肃查处违反政治纪律的行为。政治纪律也是具体的,《中国共产党纪律处分条例》有明确规定,对那些口无遮拦、妄议中央大政方针,有令不行、有禁不止,对党不忠诚、搞两面派、做两面人,搞山头主义、团团伙伙,破坏党的团结统一的行为必须坚决查处。
必须紧紧围绕党中央重大决策部署、重点工作加强政治监督。党中央决策部署到哪里,纪检监察机关的监督就必须跟进到哪里,为党的路线方针政策提供坚强纪律保证,确保党的路线方针政策的贯彻落实。这是纪检监察机关作为政治机关的根本要求。讲政治、做到“两个维护”不是空喊口号,必须体现在不折不扣贯彻落实党的路线方针政策,推动工作落实。反之,就不是真维护,而是假维护。当前,要紧紧围绕决胜全面建成小康社会,决战脱贫攻坚,加强对“三大攻坚战”监督检查,目前还要加强对疫情防控总体战、阻击战、人民战各项措施落实情况的监督。对中央重大决策部署和重点工作阳奉阴违、不贯彻不落实,或者贯彻落实不力造成不良影响的必须追责问责,确保党的方针政策在本地区本部门得到贯彻落实。
必须突出整治形式主义、官僚主义重点,切实加强纪律作风建设。党风事关党的生死存亡。党的十八大以来,党中央高度重视党风问题,出台了中央八项规定,党风焕然一新,一些沉珂陋习得以纠正。但是必须清醒认识“四风”问题有其顽固性和复杂性,当前一些隐形变异的“四风”问题还存在,特别是形式主义和官僚主义问题依然突出。必须坚决查处不切实际、做表面文章、搞假大空,以文件贯彻文件、以会议贯彻会议,以及作风漂浮、迎来送往等形形色色的形式主义和官僚主义的行为,切实为基层减负,把精力和心思用到干事创业上。
必须注重加强政治生态研判,透过现象看本质。要从履行管党治党的主体责任,从担当作为、推动工作以及重大突发事件处置,从人民群众反映强烈的突出问题,从选人用人导向上,从日常监督检查发现问题,从具体的违规违纪违法行为,从领导干部的生活圈、社交圈,透过现象看本质,综合研判一个单位的政治生态,为领导班子及其成员从政治上画画像。我们每查处一个案件,都要从中找一找深层次的问题。有没有违反政治纪律的问题,有没有形式主义、官僚主义的问题。对违反政治纪律、违反中央八项规定精神以及形式主义、官僚主义问题必须一并坚决查处。从广义上讲,违反其他纪律都违反政治纪律,都对党的肌体造成伤害、影响党的形象。因此监督工作要提高政治站位,要通过政治生态研判,提高治本功能,把监督关口前移,加强预防和警示教育,体现政治监督效果。
加强政治监督必须加强对选人用人的监督。吏治腐败对政治生态的影响最为恶劣。必须坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准,坚持好干部标准,严格执行选人用人程序,严把廉洁审查关,对政治上有问题的一票否决,严肃查处选人用人上的不正之风。
政治生态作为一个系统,涵盖方方面面,需要全社会的共同努力维护。各级党委(党组)必须高度重视涵养政治生态,始终把良好的政治生态作为最大的发展环境、最好的营商环境来呵护,像爱护眼睛一样爱护一个地方的政治生态,坚决清除“污染源”、清除“污染底泥”,彻底截断“污染传播途径”,加强制度建设,规范权力运行,加大对权力运行的监督制约,加强对重要岗位和关键环节的监督,保护好“易感人群”。对破坏政治生态的行为敢于斗争,坚决查处,及时清理。同时还要加强廉政文化建设,形成全社会尊廉尚廉的良好风气。
各级领导班子,每一个党员,每一名领导干部,都是政治生态建设的守护者,必须不忘初心、牢记使命,从自身做起,严格自律,遵纪守法,做维护良好政治生态的表率。通过不懈努力,化风成俗,涵养风清气正的政治生态。(保山市纪委监委派驻市委办纪检监察组 刘应生)