“我们发现你们违规报销了2500元的春节值班费以及4000元的燃油费。今天对你们开展提醒谈话，目的是指出问题、解决问题，避免小问题成为大问题。”
近日，寻甸县金所街道纪工委在开展“提级监督”中发现金所社区违规报销了6500元费用，对社区相关人员逐一谈话，督促退回违规报销的费用。
这是该县纪委监委探索开展“提级监督”，提升监督执纪质效的一个缩影。
今年4月，该县纪委监委选取5个乡镇作为试点开展村（社区）“提级监督”试点工作，要求试点乡镇围绕村（居）务决策和“三务”公开、村（社区）级财产管理、村（社区）级工程项目建设、惠农政策措施落实、农村精神文明建设、村组干部廉洁履职和作风以及建立健全议事决策、财务管理等方面对村（社区）级重大事务直接进行监督。
“此次‘提级监督’，可以采取明察暗访、专项检查、随机抽查、‘蹲点式’监督以及查阅台账、个别谈话、入户调查等方式，着重查找隐藏在业务问题背后的腐败和作风问题。”在“提级监督”培训会上，该县纪委监委党风政风监督室主任对“提级监督”内容、监督方式等方面开展业务培训。按照要求，5个试点乡镇每月对村（社区）重大事务开展“提级监督”检查，并每月定期汇报监督检查成效。
“村情复杂，村（居）务监督委员会监督力量薄弱，发现和处置问题的能力有限，加上受熟人社会监督难等因素影响，大多数村存在监督乏力、问题易发多发的现象。”金所街道纪工委书记王艳表示，“‘提级监督’可以以点带面，更好地加强对村级组织领导班子及其成员的监管。”
“通过‘提级监督’，我们发现妥托村监委会主任张国明工作不在状态，对其开展了提醒谈话。压实村务监督委员会工作职责、提高村监委主任的履职能力是我们下步重点工作。”金源乡纪委书记王洪兵说。
月总结会上，各试点乡镇分析存在问题、查找原因、汇报整改情况。截至目前，该县“提级监督”共发现53个问题，已督促整改完毕。
“对发现的扶贫领域违规违纪等影响群众切身利益问题，要严肃追责问责。对查处的典型案例，要点名道姓通报曝光。”该县纪委监委负责人郭松表示，下一步将探索建立“提级监督”考核评价机制，将“提级监督”工作情况纳入党风廉政建设责任制检查考核内容，进一步推动工作落实。
据悉，此次“提级监督”是昆明市纪委监委在全市创新探索开展的监督模式，采取将乡镇（街道）纪委下沉一级，对村委（社区）监督上提一格模式开展监督。从创新体制机制入手，将监督执纪触角延伸至最基层，构建了聚焦主业主责、强化监督执纪问责的新格局，切实加强了基层纪委监督执纪的力度，开创了反腐倡廉新局面。
“提级监督工作不是搞一阵风、做样子，是要取得实实在在的变化。”昆明市纪委监委相关部门负责人表示，“‘提级监督’就是要做实做细末梢监督，有效破解基层熟人社会监督难的问题，发挥上对下监督的组织优势和面对面监督的距离优势，构建和完善村（居）务监督体系，切实提高群众的满意度。”（何丽萍 凡玉莹）