“规矩意识不强,管党治党‘宽松软’,落实‘两个责任’不均衡……要对照《瑞丽市作风纪律建设负面清单》强化日常监督,抓深抓细抓实党风廉政建设责任落实。”
“根据市纪委监委‘蹲点式’谈话工作方案,对照《瑞丽市作风纪律建设负面清单》,你单位存在制度缺失和制度执行不力等问题。”
“根据巡察工作要求,请你对照《瑞丽市作风纪律建设负面清单》谈一谈领导班子在全面从严治党责任落实方面存在的问题。”
……
今年以来,瑞丽市纪委监委以问题为导向,深入推进《瑞丽市作风纪律建设负面清单》的指导、引导和监督参考作用,将其贯穿“四种监督”,以清单列出的38种问题表现、应遵守的100条党规党纪、违反中央八项规定精神80条负面清单、党员干部饮酒驾驶机动车处理规定、党员干部使用网络社交软件规范、公务人员吃喝接待“不可为”20条,持续推进全面从严治党向纵深发展。
于派驻监督而言,负面清单是派驻机构监督探头的“高清镜头”。看得见、摸得着、能落实的参照标准,为监督执纪工作提供精准问题导向,工作起来能够更加集中精力、有的放矢,事半功倍。在负面清单对照下,小毛病放大,大问题摸排,“构图”清晰,角度多样,精准绘制各单位政治生态“轮廓图”,为监督执纪问责和监督调查处置手段精准施治提供科学参考。2020年一季度,派驻纪检监察组开展作风监督检查84次,发现问题90个,督促驻在部门开展“谁分管谁谈话”790余人次。
于巡察工作而言,负面清单是全自动“扫描仪”。清单中开列出的巡察过程中发现的共性问题表现,在巡前单位自查、巡中专项检查、巡后回访督查中实行“一查一扫描”,对巡察组检查的面上问题,提供鲜明导向,充分发挥其对工作的普遍指导性,促进巡察工作组在面上把问题抓实,更好地推动巡察监督向纵深发展。2020年以来,市委巡察办完成了第十一轮、十二轮巡察动员部署,第十一轮巡察反馈共发现问题89个,向纪检监察机关移送问题线索7条。
于纪律监督和监察监督而言,负面清单是廉洁警钟的“敲钟锤”。作为政治纪律和政治规矩的具体化延伸,明确了党员干部和公职人员什么能做、什么不能做,持续释放“越往后执纪越严、越细”的强烈信号,督促党员领导干部落实“一岗双责”责任,对重业务轻党建、监督管理失之于宽失之于软、少数干部作风漂浮等问题动真碰硬,铲除廉洁问题滋生“土壤”“温床”。2020年一季度,对2019年度党风廉政建设责任制考核基本合格不合格的6家单位主要领导和纪委监委派(出)驻单位纪检组长进行集体约谈;开展作风纪律监督检查1次,发现问题11个;扶贫领域监督检查1次,发现作风问题11个,问题线索1条。发出监察建议书1份,以案促改通知书3份。
于重点工作而言,负面清单是信念宗旨的“试金石”。政治意识过不过硬、纪律意识牢不牢固、履职尽责到不到位,只有“实践才能见真章”。面对新冠肺炎疫情的严峻挑战,市纪委监委对照负面清单对全市126个单位和乡镇、农场、村委会(社区),村民小组、农贸市场、医疗卫生机构、公安边检站等进行督查,发现并要求及时整改存在问题40个,向市疫情防控指挥部提出工作建议27条。针对防范境外疫情输入工作,市纪委监委加强防控督查工作,深入全市60个边境防控点开展专项督查。
“约身谨洁,尤以公廉为己任,负面清单为纪律红线添加了‘加粗’效果。”市纪委监委主要负责人表示,负面清单作为监督执纪问责和党员干部、公职人员行为规范的“双向参照物”,既能促进纪检监察机关把“作风体检”开展的更精准、更具体、更细致,又能促进党组织、党员干部和公职人员照单找差距,对苗头性问题及时加强,对问题表现防患于未然,“双向发力”压紧压实管党治党政治责任。(江孟)