2019年来,五华区纪委监委坚持以人民为中心的发展思想,在坚持和完善党和国家监督体系的大局中推进各项工作,积极探索纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督贯通融合的实现路径,完善协调推进“四项监督”协同发力的体制机制,切实增强正风肃纪反腐的精准性、有效性,及时发现、解决基层反映强烈的突出问题,努力打造“百姓身边的纪委监委”,切实打通监督“最后一公里”。
强化纪律监督。聚焦“两个维护”,自觉地把“两个维护”贯穿于纪检监察工作中,推动政治纪律监督具体化、清晰化,通过日常监督检查、巡察等方式,围绕坚持和完善党的全面领导,紧盯落实“两个责任”不力、落实上级部署喊口号、装样子等问题,加强对关于维护党中央权威和集中统一领导、重大事项请示报告等制度落实情况的监督检查,严肃查处违反“六大纪律”尤其是政治纪律和政治规矩行为。深化运用监督执纪“四种形态”,抓好党员干部的日常监督管理,对轻微违纪、一般违纪、严重违纪区分处理,2019年共处理249人次,其中运用第一、二种形态处理216人次,占比87%。
严格监察监督。根据授权赋予10个街道纪工委监察职能,推动街道监察室使用部分调查措施权限开展监督,建立村(居)委会监察联络员制度,收集群众对村(居)“两委”班子成员、驻村干部和其他行使公权力的公职人员工作作风、廉洁履职等方面的问题线索,在村(居)装上监察监督“探头”,推动全面从严治党向基层延伸。在处置案件时,坚持线索处置集体研究、集体决策,严格审批权限,确保各项审查调查措施不被滥用。2019年以来,对20人采取留置措施,使用谈话、询问、搜查等12项调查措施1091人次。
强化派驻监督。建立健全监督力量统筹机制,采取纪检监察机关监督检查部门与派驻机构联动协作等形式,统筹力量、发挥优势,攥指成拳、拧成一股绳。认真开展“单元制”监督,探索“体验式”监督方式,聚焦监督重点、提升监督水平、增强监督合力、彰显监督实效,把日常监督往实里抓、往深里做,确保派驻监督不脱节、不空转、不缺位、不越位,充分发挥派驻纪检组监督“前哨”和“探头”作用。2019年以来,该区各派驻纪检组共参加驻在单位“三重一大”会议226次,发出工作提示函29份,开展提醒谈话62人次,进一步加强了对驻在部门的日常监督。
深化巡察监督。牢牢把握政治巡察定位,认真配合开展市县“统合巡察”。在不断总结前期巡察工作取得经验的基础上,经探索实践,建立“1234”的工作模式,即问题线索办理“一个联动”、巡察反馈“两个出席”、巡察情况“三个汇报”、巡察过程“四会沟通”的机制,聚焦群众关心的痛点难点和焦点,强化线索问题发现的精准性、整改落实的有效性和认定问题的严谨审慎性,层层完善巡察工作各个环节的短板和漏洞,从制度机制层面压实巡视巡察政治责任,推动巡察工作高质量开展。2019年3轮巡察,共派出13个巡察组对18个单位开展了常规巡察,对4家单位开展巡察“回头看”。巡察共发现问题732个,移交问题线索48件,充分发挥巡察利剑作用。(伍济轩)