自2018年派驻改革以来，昆明市纪委驻市司法局纪检组不断创新监督执纪方式，在日常监督中探索建立监督意见书制度，针对监督单位党风廉政建设、干部队伍管理、财务管理不规范等突出问题，对症下药发出16份监督意见书，涉及制度建设、风险防控、指导业务、问题整改等多个方面，提出监督建议、纠正工作偏差，跟踪问题整改，推动市司法局建立健全工作机制11项，督促整改问题18个，不断压紧压实党风廉政建设“两个责任”，派驻监督实效逐渐突显。
监督意见推动健全机制，防范廉政风险。2018年派驻纪检组到位后，通过谈话调研和问卷调查，摸清监督单位党风廉政建设基本情况，听取干部职工的意见建议，向市司法局党委发出首份监督意见书，指出市司法局在党风廉政建设、内部运转、账务管理等五个方面存在的10个廉政风险问题。监督意见得到市司法局党委高度重视，迅速安排局政治部牵头，机关党委、局办公室、财务处配合，针对存在的问题进行研究，从源头上、制度建设上健全完善机制。
监督意见指导业务提升，化解“不会”难题。随着纪检监察体制改革深入推进和监察法的颁布实施，监督执纪工作面临纪法贯通等新的考验，基层纪检监察工作陷入旧法规不适用、新法规不会用的尴尬。根据监督执纪规则相关要求，纪检组发现市强戒所在两名干警违反工作纪律的追责处理中，在问题初核、立案审批、立案调查等环节存在适用依据不恰当、立案审批程序不规范等问题，经过全面了解情况后，纪检组及时向市强戒所发出监督意见书，指出相关问题，及时纠正市强戒所监督执纪中的瑕疵，指导督促所纪委从立案依据、处理程序、适用结果等几个方面进行修正完善，同时配合细致的思想政治工作，处理结果既达到了教育警示的目的，也让被处理人服气和认同，此案办理最终达到了双赢的效果。
监督意见督促问题整改，破解惯性症结。纪检组始终把问题整改落实作为监督意见书的出发点和落脚点，针对专项检查、日常监督检查中发现的问题，要求监督单位积极开展廉政风险点梳理排查，做好整改工作。在今年单元制监督检查中，第五监督单元组发现市强戒所工会经费存在超支、无预算等问题。问题移交后，纪检组立即发出监督意见，要求市强戒所就存在的问题进行认真整改，并明确整改时限，要求及时报送整改情况。市强戒所立即行动，迅速进行整改落实，向纪检组报送了整改措施及情况报告，同时举一反三，完善制度，加强管理，进一步健全完善工会经费管理机制，防止类似问题再次发生，切实做到解决一个问题、完善一项制度、提升一次能力。
通过一年多实践探索，监督意见书作为驻市司法局纪检组履行监督职能的一个重要手段，逐渐成为预防和减少廉政问题发生的一项具体举措，对督促监督单位堵塞管理漏洞，排除隐患苗头，健全完善制度，加强改进工作，提高思想认识都发挥了积极有效的作用。在下一步工作中，驻市司法局纪检组将进一步重视和强化监督意见书防范教育功能，将监督意见书作为建立健全惩治和预防腐败机制的载体和平台，在实践运用中进一步规范和完善，通过督促整改、责任压实及结果评价等方式，不断提升突显派驻监督实效。（昆明市纪委驻司法局纪检组）