近日，玉溪市紧紧围绕全面从严治党向基层延伸的新形势、新任务，以全面提升乡镇（街道）纪检监察干部和村务监督委员会成员的能力素质为突破口，采取有力举措，坚决打通全面从严治党“最后一公里”。
转变理念，创新管理模式。探索对乡镇（街道）纪（工）委编制实行单列管理，每个乡镇（街道）纪（工）委配备含纪（工）委书记、副书记在内的不少于3名专职纪检干部，增强队伍稳定性。探索试行“乡镇（街道）纪（工）委分片协作联合管理模式”，按照“邻近整合、优势互补”的原则，将本县区划分为几个乡镇（街道）片区，由一名县区纪委常委或监委委员任片长，统筹片区内各项监督执纪等工作，统一安排工作，统一调度人员，每个片区人员配备达10人左右，在编制没有增加的同时解决人手问题，还能实现异地交叉监督，破解监督“熟人困境”，实现精准监督。同时，在查办较为复杂的案件时形成合力，认真落实“三个提名考察办法”。乡镇（街道）纪（工）委书记、副书记的提名和考察以县（区）纪委会同县（区）委组织部为主，同一乡镇（街道）纪（工）委书记、副书记不得同时空缺。强化落实“三转”，进一步规范乡镇（街道）纪（工）委书记聚焦主责主业。
统筹谋划，强化素质提升。市、县（区）纪委通过问题线索处置质量检查倒查乡镇（街道）纪（工）委业务能力，通过面对面指导、手把手教，帮助乡镇（街道）纪（工）委和村务监督委员会提升履职能力。通过制作统一规范的文书格式、简明易懂的办案流程，使乡镇（街道）纪（工）委有章可循、有据可依。围绕执纪监督、职务违法犯罪、审查调查、案件审理等业务突出精准培训，特别是针对一些在纪检监察工作岗位工作年限短的纪（工）委书记，抽调至上级纪检监察机关参与“以案代训”跟班学习。以玉溪纪检监察学院全覆盖培训村务监督委员会主任为契机，进一步明确定位、明晰职责、熟悉程序、掌握方法，在监督什么、如何监督上下功夫，增强村务监督委员会的存在感和权威性，切实发挥监督作用。
探索创新，优化考核方式。科学设计考核指标，完善“重主业、重执行、重实效”的考核评价体系，明确正风肃纪、查办案件、廉政风险防控等科学管用的硬性指标，突出对执纪监督问责等主责主业情况的考核。畅通交流提拔渠道，改变入口容易、出口难的现状，探索建立相对稳定的交流提拔渠道，针对一些乡镇（街道）纪（工）委书记在同一岗位工作时间较长的情况，将综合能力强、有发展潜力的乡镇（街道）纪（工）委书记交流或提拔到更重要的岗位上，实现干部在纪检监察系统内外、上下机关的顺畅循环，进得来、出得去、流得动。乡镇（街道）每年对村务监督委员会主任履职情况进行考核，将村务监督委员会主任纳入优秀村官选调乡镇公务员的范围，以吸引更高学历的人员从事村务监督委员会工作。对考核优秀的可给予适当奖励，对不认真履职的进行批评教育、责令改正。探索建立基层监督体系，结合村级组织换届，进一步优化村务监督委员会候选人年龄结构、文化层次、工作能力等条件，发挥（社区）党总支（党支部）中的纪检委员作用，切实解决基层监督力量薄弱的问题。（李江洪 施卫碧）