近日,为全面修复和重构德宏风清气正的政治生态,州委先后制定出台了《德宏州进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》《德宏州州管领导班子和领导干部日常考核办法(试行)》《德宏州领导干部“八小时之外”活动监督管理办法(试行)》《德宏州激励干部改革创新干事创业容错纠错办法(试行)》作为“1个意见3个办法”,切实扎紧扎实制度笼子,坚持用制度管权、管人、管事,着力锻造忠诚干净担当的高素质干部队伍,修复和重构全州政治生态。
“1个意见3个办法”,从加强干部思想政治教育、树立鲜明选人用人“风向标”、强化干部考核评价、严管厚爱干部等方面提出具体措施。在干部思想政治教育方面:坚持把思想政治教育摆在首位,充分激发广大干部担当作为的内生动力,切实增强政治担当、历史担当和责任担当。在用人导向方面:鲜明提出“重担当、重实干、重实绩”的用人导向,大力选拔任用敢担当、善作为的干部,坚决调整不担当、不作为的干部。在干部考核评价方面:重点从“考什么、如何考、结果怎么用”等方面提出要求,坚持干部考核工作问题导向、目标导向、效果导向,切实解决“干与不干、干多干少、干好干坏一个样”的问题。在提升干部能力方面:从强化干部能力培训和实践锻炼着力,重点对干部专业能力培训以及上挂下派、干部轮岗交流等方面提出相应措施。在严管厚爱干部方面:重点明确通过对干部政治激励、工作支持、待遇保障、人文关怀及加强领导干部“八小时之外”活动监督管理等措施来推进,特别是对关心关爱基层一线干部作了着重强调。在干部容错纠错方面:明确提出要健全完善容错纠错机制和澄清保护机制,并对被容错干部处理结果运用作进一步明确。同时要及时为受到诬告陷害、严重失实举报的干部澄清正名。在凝聚抓落实合力方面:分别对各级党委(党组)、组织部门以及相关职能部门工作责任进行明确,确保“1个意见3个办法”各项措施落地见效。
“1个意见3个办法”主要体现了两个特点:引领性和倡导性。在认真贯彻落实中央、省委相关文件精神的基础上,立足德宏实际,积极回应干部群众关切。如,在《德宏州进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》中明确提出了大力选拔任用和坚决调整的干部类型,积极倡导有为才有位,让想干事、能干事、干成事的干部有机会有舞台,让不干实事、不会干事、干不成事的干部没市场、受冷落。指导性和操作性。坚持目标导向和问题导向相结合,围绕干部日常考核、容错纠错、“八小时之外”监督管理等方面提出具体要求和措施。如,在《德宏州州管领导班子和领导干部日常考核办法(试行)》中明确要求把日常考核结果作为干部选拔任用、教育培养、管理监督、绩效奖励的重要依据;针对领导干部“八小时之外”监管难的问题,在《德宏州领导干部“八小时之外”活动监督管理办法(试行)》中要求领导干部在“八小时之外”活动中要严格遵守“十禁止”“十自律”“十谨慎”和“十提倡”,推动八小时内外贯通的干部全方位监督管理。系统性和关联性。坚持系统谋划、综合施策,将干部“选育管用”各个环节有效衔接起来、串联起来,以《德宏州进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》为统领,以《德宏州州管领导班子和领导干部日常考核办法(试行)》《德宏州领导干部“八小时之外”活动监督管理办法(试行)》《德宏州激励干部改革创新干事创业容错纠错办法(试行)》为支撑,强化体系理念和系统思维,统筹推进忠诚干净担当的高素质干部队伍建设。
同时,州委加大制度执行力度,坚持制度面前人人平等、制度执行没有特权,制度约束没有例外,严格规范党员干部行为准则,使制度真正成为风清气正政治生态建设的刚性约束。(李艳)