近期,昭通市纪检监察机关在工作中发现部分村(社区)办公场所悬挂牌匾过多、过滥,形式主义牌匾突出,针对这一问题,该市纪检监察机关因地制宜迅速行动,在绥江县试点开展形式主义牌匾专项整治工作,取得了阶段性成效。
小切口着力,试点先行。市纪委监委立足昭通县(市、区)多、村(社区)多、人口多,特别是今年有7个县(区)脱贫摘帽的实际,通盘考虑,选择已脱贫出列、总人口17万人的绥江县,围绕“给基层减负松绑,激励干部奋发有为”的目标,按照中央“基层减负年”精神,以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,开展形式主义牌匾专项整治试点工作。
全覆盖摸排,起底识别。按照“谁主管、谁负责”原则,由绥江县下辖的5个镇党委政府牵头,43个村(社区)党组织和县直有关部门密切配合,及时对镇机关站所、村级基层组织悬挂的牌匾进行全覆盖摸底,排查出镇、村两级悬挂各类牌匾1000块,其中,镇机关站所悬挂各类牌匾184块、村级基层组织悬挂各类牌匾816块。依据牌匾来源、设置意义、工作内容、时限实效等实际情况,由各镇党委政府牵头,会同县直有关部门按照予以保留和过时、重复、无实质意义、空挂、其他等6大类逐一进行识别界定,发现形式主义牌匾610块,其中过时类266块、重复类81块、无实质意义类88块、空挂类116块、其他类59块。
严清理整治,应摘尽拆。市县两级纪委监委上下联动,站位整治形式主义、官僚主义的要求,从讲政治、守规矩、严纪律的角度出发,明确要求各镇、县直有关部门真正把思想和行动统一到中央和省的有关要求上来,千方百计为基层减负作出示范,认真履行好主体责任,落实工作人员,加强沟通协作,强化措施保障,确保摘除形式主义牌匾专项整治有序推进,切实解决基层牌匾悬挂过多、过滥等突出问题。工作中,形成联系绥江县的市纪委监委监督检查室督促指导、县纪委监委负总责、镇纪委具体抓落实的工作机制,会同各村(社区)在规定时限内,对排查出的610块形式主义牌匾进行全面清理摘除。同时,坚持应留则留,将职能职责相近、工作领域相同、工作内容相通的牌匾进行整合合并,按照严肃庄重、简洁大方原则,规范上墙牌匾的规格、式样及悬挂位置,确保牌匾悬挂规范、办公环境整洁、办事指引醒目。
建长效机制,强化管理。经过专项整治,昭通市县两级纪委监委高位推动,拆除了绥江县所辖5镇43个村(社区)占总数61%的610块形式主义牌匾。为确保本次专项整治取得实效,县纪委监委将督促相关部门,及时制定基层组织悬挂牌匾的监管制度,建立分层分级审核、审批准入制度;根据具体悬挂牌匾的性质、内容,明确统一、规范的牌匾材质、样式和尺寸,避免悬挂牌匾五花八门、大小不一;镇、村两级加强对悬挂牌匾的管理,凡已过期或阶段性工作已结束的牌匾及时进行清理,避免形成“僵尸牌匾”。纪委监委常态化开展督促检查,及时协调解决工作推进中的实际困难,杜绝敷衍应付、一摘了之现象;适时开展“回头看”,防止基层形式主义牌匾死灰复燃。(张玉林 刘骁)