今年以来,玉溪市各级纪检监察机关认真履行监督执纪问责和监督调查处置职责,把纪律挺在前面,充分运用监察建议书和纪律检查建议书强化精准监督,靶向治疗,不断增强“两书”使用的针对性和时效性,推动被建议单位强化监督管理、完善制度体系,压紧压实管党治党主体责任。
扛牢监督首责,用“两书”直击“病灶”对症下药。聚焦主业,持续加大执纪审查力度,着力在巡察、审查调查、审计监督、信访举报中发现问题,同时抓好专项治理、专项纪律检查等日常监督手段,大幅提高监察建议书和纪律检查建议书的使用频率。充分发挥“两书”的监督提醒作用,在对违纪违法人员进行严肃处理的同时,对被建议单位列清单、查原因、提建议,要求被建议单位在规定时间内就建议的采纳和执行情况提交书面报告。截至目前,共发出监察建议书72份、纪律检查建议书108份,提出建议433条,督促责任单位完善机制制度89个。
严肃纪律要求,用“两书”压实责任推动整改。坚持靶向治疗,精准查找相关单位问题背后的深层次原因,把推动问题解决作为开出“两书”的出发点,努力做到治病有“源”,治疗有“靶”。以维护群众切身利益为目标,深入分析研判存在问题背后损害群众利益行为发生的背景、原因和痛点难点,充分利用“两书”解决群众反映强烈的突出问题。坚持整改不到位不放过,针对典型问题或案件暴露出来的问题,按照责任不落实不放过,整改不到位不放过的原则,督促被建议单位真整改、实落实。建立“两书”跟踪回访、协助落实、成效检验及问题通报机制,对整改问题进行定期检查、采取跟踪督办、“回头看”等方式实施督促,对无故拖延、拒不整改或整改不到位的严肃进行责任追究,真正发挥“两书”的再监督作用。
强化以案促改,用“两书”推动制度健全管理完善。针对典型问题和典型案例反映出来的多发性、普遍性问题,抓牢关键环节,以点带面进行系统性整治。如针对民生领域和扶贫领域项目资金使用不规范及基层党员干部吃拿卡要、贪污侵占等问题,在全市范围内组织开展专项整治,有效提升系统性治理的针对性和有效性。通过“两书”及时督促案发单位深刻汲取教训,深思一层、深挖一尺,推动被建议单位深入开展廉政风险排查,制定权责清单和权利运行流程图,对现有制度进行评估、清理、完善和修订,构建严格的监督管理体系。注重推动政治生态修复,及时形成政治生态总体评价,督促相关单位把政治生态修复好。大力开展警示教育,教育引导各级领导干部严守党纪国法,筑牢廉洁从政的牢固防线。(许勇 邓雪飞)