云南省纪委监委连续公布省属多家国有企业严重违反中央八项规定精神和相关制度规定的问题,在社会上引起热议,也给各级领导干部提出了一很现实问题:在日常工作生活中,应如何模范执行好相关制度,坚决防止不良风气污染,切实提高制度的执行力?
在制度执行过程中,有很多深刻教训,最值得总结和引起注意的还是执行制度的持久性。现实社会中,好多制度出台后,往往是宣传一阵子,执行一阵子,随着时间推移,慢慢被人淡忘,制度的约束力渐渐丧失。
制度的执行是刚性的,不能做出选择,具有长期性。一个制度的出台,除了需要与时俱进的修改完善以外,在没有废止前,它的约束力与刚出台时是一样的,甚至因形势所需,有的还会越来越严。
在战争年代,中国共产党以“三大纪律八项注意”管住了军队,缔造了深受人民群众拥戴的铁军,使中国革命历经险难险阻,最终从胜利走向新的胜利,彰显了制度在政党建设和军队建设中的重大作用。
在改革开放和社会主义市场经济大潮中,人们的世界观、人生观、价值观发生了深刻变化,各种思潮,各种诱惑考验着人们。用制度管人管事,以制度规范人们的学习工作和生活,具有非常重要的意义。扎紧制度的笼子,提高制度的执行力,成为正风肃纪的重要举措。
党的十八大之后,中央制定了八项规定。以落实中央八项规定精神为抓手,加强制度建设和执行,在全国上下进行了一场持久的正风肃纪斗争。那些曾经被大多数人视为“小节”的违规违纪行为,成为中央八项规定精神规范和调整的行为。
特别是曾经引起群众强烈不满的公款吃喝、公车私用、公款旅游等一些曾经用上百个红头文件都没有管住的问题,被中央八项规定精神管住了。中央八项规定精神是最有执行力的制度,成为落实各项制度的“定海神针”。通过不断落实中央八项规定精神,党风政风民风和社会风气根本好转,受到广大党员干部和群众的赞扬。
作风问题具有反复性,老的问题解决了,新的问题又会不断产生。有的老问题,如果执行制度不力,过一段时间又会穿上“隐身衣”以新的面孔出现。执行遵守制度规定坚持一阵子并不难,难的是把执行制度规定作为长期的自觉行为一直坚持下去,久久为功。好多出现问题的单位和个人,一开始并不都是乱干的,但时间一长,思想一放松,违反制度规定的问题就会发生,如果不及时制止,就有可能一发而不可收拾。
云南的多家国有企业,以问题为导向,自我揭短,自曝家丑接受社会监督,敢于正视存在的突出问题,值得肯定。但千万不能像曾经出现的有的地方和单位那样,问题被发现后大张旗鼓地整改,可过不了多长时间又出现新的甚至更大的问题。
著名音乐家贝多芬说:“涓滴之水终可磨损大石,不是由于它力量强大,而是由于昼夜不舍的滴坠。”在执行制度规定方面,我们同样需要滴水穿石的决心和恒心。锲而不舍,持之以恒是做好每一件事应有的精神品质,遵守制度,执行制度更需要这样的精神。
领导干部在做每一件事情之前,应该养成按制度规定办事的习惯。特别是一名领导干部换了新单位,到了新岗位,更应该学习和遵守新行业、新单位、新岗位的制度规矩。不能凭经验办事,更不能凭个人好恶行事。
纵观已曝光的省属国有企业的一些“家丑”,主要还是因为单位领导班子和领导干部缺乏纪律规矩意识,没有起好带头作用,上行下效,形成破窗效应,好的制度规矩遭到破坏,漏洞不补,终成大洞。
村看村、户看户,群众看干部。制度要有执行力,关键还是看领导干部遵守和执行情况。要长期坚持遵守和执行制度,更需要领导干部带头长期坚持遵守和执行制度。从许多被查处的典型案例中可以看出,有的地方和单位制度缺少执行力,多数还是领导干部带头违反制度造成的。
党的十八大以来贯彻落实中央八项规定精神的经验告诉我们,好的制度必须有好的贯彻执行环境。只要在党员干部中树立制度的权威,形成敬畏制度、执行制度的氛围,并持之以恒地长期坚持下去,“家丑外扬”的情况就会不断减少,风清气正的社会风气就会形成。(苏贤益)