图为云南省文山壮族苗族自治州文山市巡察干部在东山彝族自治乡开展对村巡察工作，深入田间地头倾听群众呼声，答复群众诉求。徐仁贵 摄
云南省文山壮族苗族自治州丘北县采用“巡乡带村”的方式，对新店乡党委及新店村委会、小江口村委会等6个村基层党组织开展巡察，对温浏乡、腻脚乡等4个乡29个村基层党组织开展直接巡察；大理州巍山县以直接巡村的方式，对4个乡镇的8个村（社区）基层党组织开展巡察；怒江州泸水市采取巡1个部门、延伸了解1个村的“巡部门看村”方式，共延伸了解23个村，推动责任有效落实……去年10月以来，云南省各州（市）、县启动对村（社区）党组织的巡察工作，让巡察利剑直插基层。
党组织建到哪里，巡视巡察就跟进到哪里。云南省各级巡视巡察机构聚焦群众关切，把握村（社区）特点，灵活运用多种巡察方式，打通巡察监督“最后一公里”，推动全面从严治党向基层延伸、向一线延伸、向群众身边延伸，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。
针对地域特色，下沉一线“照方抓药”
“没想到这个同志的彝语这么流利，把巡察的事情讲得清清楚楚。原来巡察工作就是来听我们老百姓讲真话、给老百姓办实事的。”文山市柳井乡梅子箐村一位彝族老大娘深有感触地说。
田间地头、学校社区，到处都有巡察人员的身影；电视、广播、微信等媒体上，也时常传播着与巡察相关的内容。全省各地重心下沉、深入一线，结合边疆及少数民族的特点，利用乡村集市的节点，采取庭院会、烤茶会等形式，把巡察巡什么、怎么巡、怎么改等问题面对面地为群众讲清讲透。同时，工作人员将发生在群众身边的“微腐败”典型案例、扶贫惠民政策、扫黑除恶工作等内容，译成壮、苗、瑶、白和傈僳语等少数民族语言，让少数民族群众能听懂、可操作。
为提升巡察质效，全省各州市结合实际，健全巡察机构，建立完善巡察制度，出台相关措施办法，编写工作指南和巡察手册，明确时间表和路线图，推动巡察工作从无到有、从探索到规范，提升巡察质效。截至目前，全省共出台229个规范巡察工作的制度文件。
昆明市聚焦“党组织政治功能、群众反映强烈问题、‘三资’管理漏洞、‘蝇贪蚁腐’现象、扫黑除恶”等重点内容，编制《社区巡察重点问题“一表清”》，将政策文件进行清单式梳理，重点问题表格化标清，帮助缺乏社区巡察经验的干部“照方抓药”，快速进入角色。曲靖市富源县紧扣项目建设、惠民资金管理发放、脱贫攻坚、扫黑除恶等10项重点内容，梳理出75个问题，建立村级巡察谈话问题库，提高巡察谈话的针对性。红河州蒙自市综合村级党组织各类工作任务清单，形成包含组织、宣传、民族宗教工作等13个专题板块的《村级党组织巡察工作指南》，为各巡察组开展对村巡察指明方向、理清思路。保山市昌宁县委列出巡察整改工作时间表，压紧压实各级党委（党组）巡察整改主体责任，对没有上报巡察整改情况报告的单位及时提醒和督促，并要求各单位的整改情况报告要先由各巡察组长把好第一关，再由巡察办认真审核，并适时开展整改情况满意度测评和监督检查，确保巡察整改落到实处。
聚焦群众关切，巡在实处察出实效
2018年底，一则文山市新平街道新平坝村小组长马成方被留置的消息，在群众中引发热议。马成方长期把持基层政权、攫取经济利益，是横行乡里、欺压百姓的“村霸”。
马成方就是在全省巡察工作中被揪出的基层“蝇贪”，像他一样在巡察中被发现问题的基层干部不在少数。对村（社区）党组织的巡察发现和推动解决了一批群众身边的腐败和作风问题，也赢得了群众的赞许和认可。
“我们的孩子终于有学上了！”今年9月初的“开学季”，昆明市官渡区后所社区的外来务工人员终于不用犯愁了。在巡察组的统筹协调下，解决了480名外来务工人员子女“上学难”的问题。这一问题的发现要归功于该市研发的巡察问题反映直通车操作系统。群众通过手机扫描二维码，即可向巡察组反映问题，大大拓宽了群众反映问题的渠道。
“巡察拉近了我和村干部间的距离！”麻栗坡县天保村委会龙山村小组村民冯育俊感动地说，“以前我们村里的人都不太相信村干部，因为不清楚国家有哪些政策、发了哪些钱。巡察组来后，村上就建立了村务监督公示微信号，我们村修路、发放低保金等这些事情，都会在上面显示，我现在每个月都能看到我们村有哪些人在领低保、领补助，一目了然。”
相比于远在天边的“老虎”，在群众身边的“苍蝇”更直接影响着他们的获得感、幸福感、安全感。只有拍掉这些“苍蝇”，群众才能更切身地感受到全面从严治党的成果。在“拍蝇”过程中，巡察发挥着重要作用。巡察不是走马观花，要使巡察真正成为监督的“前哨”、发现问题的利剑。
该省各地创新方式方法，聚焦群众关切，根据巡察对象实际，简化见面沟通、问题反馈等流程，发现问题及时反馈，督促相关责任单位、个人立行立改，做到当日问题当日收集、当日移交办理，并由整改督查组对立行立改办理事项进行全程跟踪督办，做到短、平、快，防止巡察“走过场”。
“巡察好不好，群众最有发言权。要察真情、办实事、求实效，才能让群众真正感受到巡察监督的力量。”省纪委书记、省监委主任、省委巡视工作领导小组组长冯志礼表示，巡察工作要力戒形式主义、官僚主义，防止急躁冒进。巡了不解决问题、准备不充分，宁可不去，发现不了问题或者发现问题不解决，不如不巡察。
强化结果运用，靶向治疗强化整改
“巡察让我们看到了问题，大家责任心上去了，工作作风也有了明显好转，干事创业的热情进一步提升。”在文山州开展的对村（社区）党组织巡察中，麻栗坡县天保镇党委书记何昌元深有体会地说。政治巡察到村，问题发现到村，整改明确到村，让广大村干部、群众对巡察工作的重要性和严肃性有了更为清晰的认识，农村基层党组织的凝聚力和战斗力明显增强。
巡察中做到边巡边改、立行立改、快办快结，对被巡察党组织的整改措施、整改效果进行督察跟踪问效，确保巡察整改落实到位，提升群众满意度。
楚雄市以乡镇为单位集中动员、集中反馈，巡察情况形成综合报告，各村问题附列问题清单，最大程度地收集社情民意，问出真话和实情，深挖问题线索。保山市龙陵县开列乡、村基层党组织和党员干部可能存在的问题清单，指导各巡察组照单点菜。文山州麻栗坡县按照“共性问题集中整治、个性问题约谈反馈、典型问题立案查处”的方式，对巡察发现的问题实施“靶向治疗”和“点穴式”整改，对思想不重视、整改不到位、责任不落实甚至拒不整改或边改边犯的，启动责任追究程序。
同时，把巡视巡察成果作为各地党风廉政责任制考核、县（市、区）委书记述职评议考核的重要内容，作为各级领导班子年度综合考核和领导干部考核、奖惩、任用及评优评先的重要依据，对审查不合格的单位和党员干部坚决否决，防止“带病提拔”“带病评优”。
自推动对村（社区）党组织巡察以来，截至10月底，全省103个县级党委开展了直接对村巡察，完成对5651个村（社区）党组织的巡察任务，共发现各类问题29720个，发现问题线索2650条。（何咏坤 李万辉）