近日，普洱市纪委监委驻市教育局纪检监察组针对全市教育体育系统营养改善计划、建设工程、扶贫工作中存在的问题，联合市县（区）驻组纪检监察组和市、县（区）教育工委，开展专题监督检查，强化监督执纪，做实日常监督，切实提升监督实效。
“联动式”监督，破除力量不足困境。充分整合纪检监察各方面资源力量，采取“1名纪委监委驻组纪检监察组组长＋1名工委工程办工作人员＋1名工委计财科工作人员”的片区联动监督模式，通过“捆绑式”工作方法，解决市县（区）纪委监委驻教育局纪检监察组日常监督力量严重不足的困境。突出“上下游、左右岸”联动配合，发挥各自优势，统筹形成四个全覆盖的监督格局，纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督各个责任主体齐发力，通过联动开展日常监督、联动开展重点领域专项检查、联动开展重点追责问责事项、联动开展查办重大违纪违法案件、联动督促巡视巡察整改工作等，推动监督提质增效，打好全面从严治党“组合拳”。
“蹲点式”监督，破除“档案见面”困境。主动下沉到全市各级各类学校调研，摸清底数，掌握情况，量身定做谈话提纲；下沉蹲点，向谈话对象说明“蹲点式”谈心谈话监督工作目的意义、方法内容，消除思想顾虑；通过面对面、“敞开式”“交心式”“互动式”谈心谈话，听取谈话对象介绍情况；对谈话对象反映出的困惑和问题，适时释规释纪释法，对苗头性和一般性问题，及时提醒、批评教育；对全面从严治党主体责任和监督责任以及“一岗双责”落实不到位的，提出工作要求。通过谈心谈话，进行常态化、近距离、可视化、多角度、面对面的精准监督，对领导干部进行“政治体检”“政治保健”，了解情况，发现问题，及时提醒教育和提出工作要求，体现政治关怀。
“解剖式”监督，破除“蜻蜓点水”困境。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育的开展，按照习近平总书记“深入开展调查研究，解剖‘麻雀’，发现典型，真正把群众面临的问题发现出来，把群众的意见反映上来，把群众创造的经验总结出来”的要求，增强问题意识，把基层、群众、重要典型和困难的地方列为重点，从一个小切入点发力，综合运用现场核查、实地暗访、随机抽查、研讨交流等多种方式，以工匠精神深入一线调研，把监督执纪问责的短板和弱项找出来，拿出破解难题的实招、硬招。通过由点及面、由表及里、点面结合、归纳推理的调研督办，找出监督的新视角、新思路和新对策。
“体验式”监督，破除形式主义困境。以营养改善计划、建设工程、扶贫工作为重点对象，视情况开展“办事式”“随同式”“观察式”“特约式”等体验式监督。通过走访了解全市教育体育系统一线老师、学校党政班子成员、工作队员、帮扶干部、联众，亲临体验、现场感受落实决策部署和解决群众诉求的情况，采取换位思考，从群众和被监督者角度看问题。切身感受权力运行关键点、内部管理薄弱点、问题易发风险点，从而抓早抓小抓苗头。采取先暗访、后明察，先听群众声音、后听基层干部意见，先摸现实情况、后看具体举措，先掌握问题症结、后与责任领导沟通交流的方式提升监督实效，打通服务群众的“最后一公里”。
“融入式”监督，破除浅尝辄止困境。派驻纪检组通过驻点调研、深度访谈、座谈交流、参加会议、查阅资料等方式靠前监督。突出对管人管钱管物、权力集中、廉洁风险高、群众反映较多的直属机构一把手的监督，重点检查遵守党章党规党纪和宪法法律，落实“两个维护”，贯彻落实党的路线方针政策，落实中央八项规定精神、坚持民主集中制、选拔任用干部、加强作风建设等情况。深化运用监督执纪“四种形态”，特别是用好用足第一种形态，发现问题早报告、早处置，用好谈话函询、批评教育等措施，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。将调研与察访结合起来，将督导与检查贯通起来，开展近距离、全天候、常态化的监督。
“交叉式”监督，破除“熟人社会”困境。紧盯营养改善计划、建设工程、扶贫工作中存在的问题，密切关注规避重要节点、“错峰违纪”、隐形变异的问题，以整治群众关注和谈论的问题为抓手，全市936所学校采取全覆盖自检自查和专题督查组实地监督检查，12个专题督查组采取“交叉式”“推磨式”检查方式，形成闭环，最大程度减少关系网和说情风的干扰。
“暗访式”监督，破除力量单一困境。建立由市教育工委一领导，市纪委监委驻市教育局纪检监察组综合协调，12个专项监督检查组具体实施的工作机制。针对“四风”隐形变异新动向，着力发现“四风”问题，打造纪律作风暗访利器。通过不打招呼、不定时间地点的监督检查，采取顺着源头查、逆着终端查、逐一过筛查等方式，充分利用各纪检监察组提供的问题线索和审计报告提出的问题，着力发现违反中央八项规定精神的问题，形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风问题，群众身边的腐败和作风问题。把督促整改作为暗访工作的出发点和落脚点，对暗访发现的问题，及时跟踪督办，重大问题直查直办，查深查透，精确问责。对督查发现的典型问题一律点名道姓通报曝光，依法处置问题线索，强化政治效果、纪法效果和社会效果。（周为学）