近期，宁蒗县跑马坪乡办公室工作人员小刘在进餐前都会根据前来下乡的单位和人数提前做好用餐登记、报餐和发票盖章等工作，以方便下乡用餐的公职人员快捷用餐。
针对丽江市纪委监委主题教育督导组在督导调研中发现的该县下乡伙食费收交执行不到位、票据不统一甚至开白条、收交费用缺乏监管等廉政风险和制度漏洞问题，在督导组的要求下，该县制定《宁蒗县财政局关于规范差旅伙食费和市内交通费收交管理规定的有关事项的通知》，细化了公务出差下乡差旅伙食费和市内交通费交纳标准及管理要求，统一规范全县接待单位开具凭证票据及费用收交管理，明确收交责任。
从今年8月27日起实行各乡镇、县直各部门差旅伙食费及交通费收交票据由财政部门统一印制、统一编号、专门建账、集中管理、定期年检的模式，严格执行“收支两条线”，做到全县范围内差旅伙食费和市内交通费收交有制度依据、有规范管理、有双向责任，为全市落细落实中央八项规定精神，进一步规范差旅伙食费和市内交通费收交和管理使用提供了借鉴。这是该市纪委监委在主题教育中确定聚焦问题找差距、点面结合抓整改、举一反三立规矩、标本兼治促规范、总结经验作示范的督导工作思路，以调研查“痛点”“堵点”，立查立改督促建立长效机制改进基层作风的一个缩影。
难题在哪里，调查研究就在那里。该市纪委监委把开展主题教育作为重大政治任务，认真倾听群众心声，瞄准群众的操心事、烦心事，深入整治形式主义、官僚主义问题，聚焦问题根源，领导班子成员采取“不打招呼、不设计路线、不搞层层陪同”的方式，实地走访市、县（区）、乡（镇）、村（居）、农户，开展文明城市创建、扫黑除恶整改、脱贫攻坚、信访积案化解、巡视巡察反馈问题整改、生态环境等重点工作中的责任压实、工作落实、纪律严实情况专项调研，出拳亮剑，切实维护群众利益。针对发现的问题督促立查立改，逐一建立问题清单、整改清单、责任清单、时限清单，并紧盯工作进展动态。在深入华坪县开展脱贫攻坚工作调研时，当了解到新庄乡天星村八组孙发政因自建房受伤致残，家中缺乏劳力致贫的实情时，市纪委监委主要领导当即要求有关部门加强协调，采取措施加快对该户的生活兜底保障，聚焦民生关切处，切实解决民之所盼。同时，要求县、乡党委政府和扶贫部门等举一反三，对返贫户、新增贫困户及贫困户拆并户进行全面核查，加快保障进度，为群众解忧纾困。
针对当前有的地方和单位以文件落实文件、以开会代替责任落实，有的单位和党员领导干部作风不实，缺乏担当精神等形式主义、官僚主义问题，印发工作意见，在解决文山会海、治理过度留痕、防止问责泛化、严控工作载体等方面定规矩、严标准、强约束，用务实管用的措施为整治形式主义、官僚主义突出问题提供有力保障。今年全市各级党委政府发文办会数量较去年同期减少30％以上。依托省市专家组技术力量，全面整改农村危房改造中存在的形式主义，要求县（区）限期整改补助标准“一刀切”或重复享受、“四类对象”认定不精准、工作推进缓慢等形式主义问题，坚决纠正和杜绝政策落实“跑偏走样”。
为把问题找得更准更实，市纪委监委领导班子带头认真对照党章找差距，对照“18个是否”的要求，坚持对章思齐、对规量齐，逐条对照、逐项查摆。同时，开展问卷调查，委领导班子成员组织召开10场座谈会，征求系统内外有关代表意见建议，并通过个别访谈、接访下访、设置意见箱、发放征求意见表、新媒体留言等方式真诚听取意见，以实事求是的态度对自身进行全面“体检”，查“病表”、析“病理”、除“病根”。
对调研中发现的问题，市纪委监委坚持有破有立、破立结合，结合纪检监察职能推动建章立制，从源头堵塞漏洞。比如针对巡视巡察发现的宁蒗县“三重一大”事项集体决策制度不健全或执行不严的问题，督促宁蒗县委制定出台了《关于进一步规范“三重一大”事项集体决策的实施意见》，探索建立“三重一大”事项集体决策制度落实情况“红白榜”季度通报制度，通过日常监督、综合评定等方式，将县司法局、县红十字会、红桥镇3个单位列入第3季度“红榜”，以典型示范带动整体提升；将县民政局、县交通局、永宁坪乡列入第3季度“白榜”，以限期整改鞭策督促后进。
“在主题教育中不仅要‘当下改’，还要‘长久立’，解决一个问题就要触类旁通，边查找整改、边建章立制，常态长效，以好的党风政风带动社风民风。”市纪委监委负责人指出，将持续查摆问题，列出整改清单，实行销号式、滚动式管理，一件件、一项项抓好落实，并建立长效机制，切实转化主题教育成果。（秦明媛 涂毅）