“我破坏了一个地区良好的政治生态环境和班子之间、同志之间正常的团结关系,造成严重恶劣的政治影响。”在接受审查调查期间,云南红河原政法委书记和建沉痛忏悔。因违反政治纪律和政治规矩,制造、散布、传播政治谣言,打击报复有不同意见的同志,教唆、怂恿他人举报不实问题,和建最终承担了相应的纪律和法律责任。
类似问题的发生不是孤立的、偶发的。2019年10月8日,云南省纪委监委通报:省人大法制委员会原副主任委员、省人大常委会法制工作委员会原主任和正兴受到开除党籍、开除公职处分。在和正兴的违纪问题中,也有“诬告陷害他人”的行为。
无中生有、捏造事实、造谣中伤、诬告陷害,此类歪风的出现对地方和单位正常工作造成不良影响,严重污染政治生态。今年4月起,云南省各级纪检监察机关利用半年时间,探索开展交办督办、反馈通报、群众参与、澄清正名、查处打击“五项措施”的实证性试点工作,采取交办督办解决一批、反馈通报解决一批、群众参与解决一批、澄清正名解决一批、查处打击解决一批、直接了结解决一批的“六个一批”措施,集中解决信访举报突出问题。
追根究底,向诬告者高悬利剑
针对诬告陷害查处、澄清正名的标准、环节、程序等,云南省各地制定出台相关制度予以规范。保山市纪委监委制定出台《保山市纪检监察机关核查处理诬告陷害类信访举报实施办法(试行)》,对诬告陷害类信访举报行为的认定、核查、处理和责任追究进行了详细规范,明确了诬告陷害类信访举报的构成要件和具体体现;昆明市明确按人员身份和管理权限严肃查处诬告陷害行为,对于有诬告陷害行为的人员,向其有关党委(党组)和组织人事部门等单位通报并记录在案,作为选拔任用、评先评优、考核考评、社会诚信等工作的重要参考依据。
同时,在集中开展解决信访举报突出问题专项整治工作中,针对挟私报复、诬告陷害等突出问题各地采取相应措施进行专项整治。曲靖市纪委监委设立综合协调、线索研判、监督调查等5个工作小组,按照排查梳理、调查核实、打击处理、总结提升四个阶段,对挟私报复、诬告陷害等问题开展专项整治。普洱景东县成立由纪委监委、公安等11个部门组成的工作组,加强上下联动、内外协调,严肃查处诬告陷害信访举报行为。
及时澄清,还清白者“一个说法”
去年下半年以来,云南省纪委监委先后在红河州、双柏县、凤庆县召开了不实信访举报了结澄清反馈会,通过面对面、实打实的具体举措,对信访举报问题的调查结果客观公正透明的进行反馈。
全省各地贯彻落实党中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,以召开会议、书面通报、公开听证等方式为受到诬告陷害的党员干部澄清正名,消除对被错告、误告、诬告者造成的影响,为勇于担当、敢于得罪人的党员干部做坚强后盾。保山市昌宁县今年以来为9名受到不实举报的党员干部澄清正名。德宏州严格按照“三个区分开来”的要求,为10名干部澄清正名。
抓好教育引导 实事求是、依法依规进行举报
云南省各级纪检监察机关坚持专项整治和宣传引导同步跟进,在鼓励社会监督、消除举报人顾虑、保护举报人合法权益的同时,强化法制宣传,增强全民守法意识,对诬告造谣、有意陷害的问题也认真加以防范。
同时,各级纪委监委贯彻落实第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育要求,将党内法规和相关法律规定作为学习教育的重要内容,突出党性锻炼,不断加强对公职人员特别是党员干部的法纪教育,结合典型案例剖析运用以案说法等方式进行警示教育,引导广大党员干部正确行使检举权、控告权和申诉权,坚决抵制诬告陷害行为。
各地结合地区实际,抓好源头预防和教育引导。红河州开展信访举报反馈通报实证性试点工作,紧盯重点领域、重点人、重点地区,选取22件缠访、滥访、诬告陷害等信访举报突出问题进行反馈通报,加强对基层信访举报的引导。丽江市纪委监委积极探索推行“群众参与解决一批”实证性试点工作,通过群众参与信访事项核查等工作机制,对举报的政治性、政策性和法律性进行“贴身教育”,让举报人认识到错告和诬告将承担相应的纪律和法律责任,必须实事求是、依法依规进行举报。
“纪检监察机关要主动作为,对不实信访举报及时了结澄清,坚决抵制歪风邪气,对诬告者进行相应的处理,令其无立足之地,为担当者担当、为负责者负责,绝不让‘眉毛上流汗的人’成为‘眉毛下流泪的人’。”云南省委常委、省纪委书记、省监委主任冯志礼表示。(云南省纪委监委||李灵娜)