根据省委统一部署，2018年12月21日至2019年1月21日，省委第七巡视组对云南机场集团有限责任公司党委开展了常规巡视。3月8日，省委巡视组向云南机场集团有限责任公司党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、关于“党的领导作用发挥不充分”方面
（一）关于“抓党的政治建设软弱乏力”的整改进展情况
一是以党委中心组学习为龙头，制定学习计划，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话和对民航工作的系列重要指示批示精神，增强“四个意识”，践行“两个维护”。二是制定2019年党委工作要点和任务分解，明确重点任务，切实履行集团党委“把方向、管大局、保落实”的重要职责。
（二）关于“落实省委、省政府‘民航强省’目标差距大”的整改进展情况
一是进一步提出推进云南民航高质量发展21条措施，认真做好任务分解，紧抓落实，确保成效。二是形成云南航空产业投资集团、云南（旅游支线）航空公司可行性研究报告和组建方案。三是加快推进昆明长水国际机场改扩建工作。组建昆明国际航空枢纽工程建设指挥部。昆明机场改扩建工程预可研报告于2019年1月27日至28日由民航局组织评审，5月15日按专家组意见完成修改，整体工作计划于9月30日前完成；组织召开T2航站楼方案成果汇报会。昆明机场总规修编工作于2018年10月组织评审，评审过程中提出“需对飞行区滑行道系统做专项研究、提供规划环评作为批复总规支撑性要件、落实T2航站楼具体构型方案”。指挥部已开展了相关工作，目前规划环评正开展编制工作，飞行区滑行道系统专项研究已编写完成，并于4月通过民航局评审，T2航站楼构型方案已同设计单位多次沟通协调，现已明确最终方案构型，评审单位现已出具咨询报告初稿。整体工作计划于9月30日前完成。机场影像图工作于4月23日签订合同。文物考古调查勘探已进入合同签订流程。地质灾害评估和矿产资源压覆正开展货比三家工作。新增建设用地场地震安全性评估于3月22日完成货比三家比选工作。地面文物保护搬迁方案编制于4月1日完成合同签订。改扩建工程初勘工作于完成招标代理公司及造价单位比选工作，目前正在编制招标文件及拦标价。整体工作计划于12月完成。
（三）关于“推进昆明国家门户枢纽机场和国际化航空网建设迟缓”的整改进展情况
一是加快项目前期工作。元阳机场场址已获批。怒江机场建设项目已向国家发展改革委报送预可行性研究报告，目前国家发展改革委正在征求军方意见。楚雄机场目前正在开展选址报告编制工作。永德通用机场正在开展初步设计报告编制准备工作。广南通用机场正在进行场址报批工作。二是加快推进在建项目。截至5月底，兰坪、陇川、凤庆通用机场建设工作完成投资13720万元，占年度投资计划的78％。西双版纳、大理、临沧、保山、迪庆、泸沽湖、沧源等机场建设项目完成投资18380万元。三是扎实推进昆明机场枢纽建设。完成《昆明国际航空枢纽工程建设指挥部在建工程总进度计划》编制，对实物工程量、投资计划完成率等重要指标进行分解，编制指挥部各单位组织绩效合约和季度分解，组织开展绩效考核工作。截至5月底，航站区改扩建行李及下穿通道配套工程累计完成实物工程量9257．77万元。倒班房（文化中心）项目初步设计已批复，前期工作已完成，正在积极协调地方政府推进项目建设用地手续完善工作。飞行区工程地基处理工程已完成92％以上，计划于2020年初全部完成。剩余未完成地基处理区域暂时不具备施工条件，均为S1航站楼施工临时占地，需等待S1航站楼封顶封围后30天内完成全部地基处理工程，可满足工程整体2020年底竣工要求。旅客捷运系统地下通道结构方面已完成65％。剩余工程均位于飞行区内，为最大限度降低不停航施工对机场正常运行的干扰，需分批、分期模块化施工，预计2019年12月完成全部结构施工。S1卫星厅整体工程计划于2020年10月竣工。四是对昆明机场公务机楼项目工期超期问题开展调查，对12名相关责任人进行行政问责，积极整改。公务机航站楼于6月10日正式投入运营。
（四）关于“2017－2018年集团三项主要生产指标增速低于全行业平均水平”的整改进展情况
一是统一开展“一体化”大营销。领导带头营销方面，集团领导带队多次赴民航局、西南管理局进行汇报沟通，争取局方支持。重点营销方面，与主要航空公司保持紧密联系，在航线航班信息、运力引进、联合营销、宣传推广等方面与多家基地公司及区外公司保持常态沟通与合作。国际市场营销方面，与靛蓝航空就航空市场、旅客流量、下一阶段合作要点等方面进行深入交流，共同探索合作可能性。到印度进行市场拓展，与驻印大使馆、印度航空公司、印度机场等进行业务洽谈。全员营销方面，组织开展国际营销活动志愿者能力提升培训班。二是与云南腾云公司共同成立战略合作推进联合项目组，充分调动双方资源助推集团“四型机场”建设。主动对接昆明市政府，建立支持航空产业发展长效机制，健全市政府与机场沟通对话制度。联合省市文旅部门对144小时过境免签旅游产品线路开发设计。完善《中国（云南）自由贸易试验区总体方案（征求意见稿）》中涉及民航部分，向民航局争取政策支持。下发《关于促进州市机场航空货运业务发展的通知》，进一步开拓省内航空货运市场。三是积极争取局方支持昆明机场受限时刻释放，支持昆明机场“＋1”时刻利用。协调航空公司使用早晚余量时刻、夜间时刻安排航班。发挥西南管理局运委会席位作用，与局方沟通汇报集团各机场需求，争取新增航线和最大化的时刻增量。四是定期实时跟踪省内各机场航线航班执行情况，对航班执行率、正常性、执行率低于80％以下航班进行统计上报，尽量避免因虚占时刻被局方收回航线时刻。五是着力打造“四级五网”航空网，继续疏解昆明机场非枢纽功能航线，丽江、版纳、芒市发挥省内次区域枢纽功能，打造省内环飞中心。进一步提升版纳、丽江、芒市口岸功能，开通更多国际航线。鼓励条件成熟的州市机场往省外飞，逐步丰富完善省内航线网，进一步拓宽入滇通道。2019年夏航季全省机场每周共增加754个时刻量，新增航线67条，新增通航点41个，省内环飞航线增至10条。六是协调局方联合下发《滇西机场群（保腾芒）不正常航班协同运行保障方案》。支持并引导基地航空公司开展“一票通”业务。积极开展短途运输业务，目前已有两家通用航空公司（普洱、华彬）在省内开通普洱－澜沧、版纳－澜沧航线。七是与基地公司和西藏、圆通等区外公司开展收费标准调整及协议重签相关谈判，并完成与瑞丽、红土、圆通、西藏等航空公司机场使用协议的重签工作，打造昆明—德里—昆明机场精品中转航线。在迪庆举办2019年国际航协海峡两岸暨港澳地区会员协调会。参加2019商洽会“一带一路”投资合作馆展台营销。各机场针对换季航班调整情况，积极开展航班换季推介会，联合航空公司开展联合营销活动。八是扩大与重点航司协同范围，协调解决当前运营和未来发展相关问题。协助菲律宾亚航、巴迪航空、瑞丽航空新开昆明至长滩岛、雅加达、及芒市至曼德勒航线。协同昆明综保区管委会，申报进口肉类指定口岸和进口冰鲜水产品指定口岸。九是联合东航开展空铁联运项目，东航空铁联运产品2．0已于5月21日在携程网全面上线。继续开通昆明机场至玉溪长途专线，下一步计划将再新开昆明机场至罗平长途专线。十是继续推动东航、祥鹏国内国际互转通程各站点全面实施。推动各基地航司开展各航司内通程业务。开展RFID行李全程跟踪技术。联合东航、山东航等共同开发国际中转产品。争取民航局跨航司中转试点，努力实现省内全站点、全航司覆盖，并开展国内其他城市跨航司通程业务。十一是加快实施走出去战略。完成集团公司境外投资战略研究。与云投集团签署《柬埔寨吴哥国际机场运营管理合作框架协议》。
（五）关于“深化改革推进不力”的整改进展情况
一是每半月发布一期改革发展动态及政策咨讯汇编，对云南省经济社会发展政策进行专题解读。编制完成《云南机场集团落实三年行动方案改革工作方案（初稿）》，初步拟定内部改革工作计划，并以航产投组建为背景对集团全面深化改革总体方案进行初步修订。签署《2019年改革攻坚战责任书》并完成内部任务分解，将全部任务落实到集团绩效考核。二是梳理集团公司干部、薪酬、员工等方面工作情况及存在问题，修订原三项制度改革方案及任务清单，结合整改措施明确2019年改革目标任务。加强对《云南机场集团有限责任公司推进领导干部能上能下实施细则（试行）》的监督与执行。修订完善《中层干部选拔任用工作办法》，明确降职、免职、辞去职务的条件及方式。下发《关于加强员工能上能下、能进能出、薪酬能增能减管理的工作方案》，进一步推动改革措施落地见效。三是以“基层党建创新提质年”为抓手，下发“基层党建创新提质年”实施方案和重点任务项目清单。抓紧抓实机关党委自身建设，扎实推进机关党委2018年度基层党组织书记抓基层党建述职评议考核工作，在集团党委常委会上对考核结果进行研究，强化考核结果应用。健全机关党委组织机构，配齐配强专职党务工作人员，经常性开展学习实践、党内教育等活动，避免“灯下黑”。四是督促并要求香格里拉机场加快推进设备采购合同签定工作，确保设备在9月前到货，12月实施完成。对于外批项目，进一步加强与行业审批部门沟通、协调，加快项目审批进度。并要求各项目实施主体强化与项目编制单位、造价审查单位的沟通，提高可研、初设等报告的编制、修改、造价审查效率。五是推进昆明机场环评验收工作。委托云南湖柏环保科技有限公司进行验收调查，3月底完成验收调查报告（初稿）。指挥部于5月29日完成自主验收。部分需专项验收的项目计划7月份申请环境保护行政主管部门验收。六是加强覆绿植物播种、施肥及日常管控力度，推进泸沽湖机场环评验收工作完成。七是6个在脱贫红利政策范围内的机场改扩建项目进展情况。大理、保山、腾冲机场前期工作已完成。丽江机场于2018年12月29日获得可研批复，目前正在开展初步设计相关工作，整体前期工作计划于2020年6月30日前完成。文山机场改扩建可研报告已编制完成，整体前期工作计划于2020年12月30日前完成。迪庆香格里拉机场四期改扩建工程已于3月15日获得可研批复，目前正在开展初步设计相关工作，整体前期工作计划于2020年6月30日前完成。
（六）关于“非航产业发展严重滞后”的整改进展情况
一是持续推进机场建设发展公司混合所有制改革，完成与中建股份进行股权合作接洽会谈，完善机场建设公司混改方案。二是通过战略重组，增强机场运输公司市场化竞争能力，完成运输公司与公交919线路的战略重组与合并运营。2月27日，股权重组经济行为获得省国资委审批。3月5日，运输公司资产评估结果获得省国资委备案，城巴公司资产评估结果获得市国资委备案。目前，公司在推进完成相关的工商登记变更收尾工作。三是考核引导促进非航企业市场化改革，下发《非航企业管理者经营业绩考核暂行办法》《薪酬管理暂行办法》。四是制定非航产业2019年经营计划，提出集团2019年非航产业经营发展思路和总体目标。持续加大考核力度，提出非航控股企业2019年经营目标和重点工作任务，并以“经营绩效合约”的形式与15户非航控股企业签订了经营目标责任书。开展一季度非航企业经济运行评价工作，完成非航产业第一季度经济运行报告。确保2019年非航产业投资回报率指标不低于4％，对集团盈利贡献不低于4883万元。五是积极开展机场商业价值评估。以昆明机场大批商业合同到期开展新一轮招商为契机，对昆明机场航站商业资源价值进行评估。目前，已完成准备相关前期数据材料及评估单位比选工作，已发起评估服务合同签订流程。整体工作划于12月31日完成。
（七）关于“安全基础不牢固”的整改进展情况
一是开展无人机专项整治。制定专项整治实施方案，督促各机场抓紧落实。完成无人机禁飞区划设、公布及警示标志牌安装等工作，建立无人驾驶航空器应急处置机制，加大巡查力度提高防控能力。二是加强无人机管理和净空保护宣传。与新闻媒体协调净空保护宣传工作，联合省政府新闻办组织召开“打击黑飞行为 普及航空知识 加强净空保护”主题采访活动，参加省政府“打击无人机‘黑飞’保护净空环境 维护飞行安全”新闻发布会，加大净空保护宣传警示力度。省内各机场开展净空保护及无人驾驶航空器管理知识宣传教育活动，加大净空保护及无人驾驶航空器管理知识宣传力度。三是提升无人机技防能力。组织集团及昆明机场相关职能部门召开无人驾驶航空器侦测预警系统建设推进会，联系防控设备厂家提供设备试用，并已在昆明机场开展为期3个月的设备试用。四是持续加大鸟防投入。根据各机场鸟防工作需求，不断增强各州市机场鸟防资金及设备投入力度，各机场鸟防直接固定资产投入由2017年的278．6万元、2018年的508．5万元提高至2019年的642．2万元。配备定向声波驱鸟设备，全向声波驱鸟设备、语音超声波驱鸟设备、集束强声驱设备以及智能联动探驱系统，配齐驱鸟枪、粘鸟网、煤气炮，在鸟类活动区域设置驱鸟假人、风动驱鸟器，定期使用驱鸟剂、杀虫剂，加大对鸟类驱赶力度。五是加大鸟防宣传力度。定期到周边村镇进行鸟防工作宣传和走访调研，开展生态环境调研，掌握周边鸟类活动情况，做好鸽害防治。六是提升机场鸟防专业水平。通过每月的安委会、下发规范性文件等方式对各机场鸟防工作进行经常性提醒，下发《关于加强鸟防工作的通知》，要求各机场重点关注鸟情变化，采取措施防止鸟击。七是积极探索鸟防新技术、新方法。集团威胁性鸟类防控中心项目已于4月10日在昆明机场挂牌。八是树立FOD防范意识。要求各机场做好员工FOD防范初训、年度复训、宣传和警示等工作，创新思维，例如防遗漏工具箱、FOD警示标语、不定期FOD防治趣味活动等。九是提升道面维护人员能力。要求各机场每年至少开展一次全面机场道面评估工作，确保道面不会遗留FOD。十是推进新技术、新手段使用。2017年在大理机场试点FOD探测系统，效果明显，已完成项目验收。集团将协助昆明机场完成跑道FOD项目立项报告审批，督促昆明机场在12月31日前完成跑道FOD探测系统项目建设。十一是针对机场净空保护问题，省内目前仍有西双版纳“冠城揽翠华庭”项目超净空问题未得到妥善解决。西双版纳景洪工业园区项目整治消除工作组按照民航西南地区管理局《关于回复西双版纳州人民政府申请解除西双版纳机场运行继续限制的函》和州人民政府2018年7月、10月整治消除专题会议部署，制定冠城揽翠华庭项目机场净空超高障碍物拆降工作实施方案，并计划在12月31日前完成拆降工作。十二是完善控制区围界安全防范设施。各机场对照《民用航空运输机场安全保卫设施》（MH／T 7003）标准，以控制区围界为主要对象，集中开展一次自查。按照机场分类标准，各机场绝大部分围界符合标准要求。十三是各机场均在机场围界周边增设警示牌，并且每年利用安全生产月等活动对旅客和周边村寨人员进行安全宣传教育。部分机场还根据少数民族地区特点，采用多语言广播警示牌进行规定宣传。十四是健全控制区围界管控措施和相关预案。各机场根据自身情况加强对围界周边巡逻、值守，增加飞行区巡查频次。围界巡逻人员均配备防护装备，便于及时有效处置入侵人员，防止入侵人员持刀伤害安保人员事件发生。各机场都建立了相应的应急预案，并适时进行修订与培训。
（八）关于“对上一轮巡视和审计反馈意见整改不到位”的整改进展情况
一是进一步梳理党委落实主体责任的相关制度，修订《集团党委落实党风廉政建设主体责任的实施办法》等制度，对上轮巡视整改中民航电信和鲲鹏违规租赁问题进行复核，此轮巡视整改期间，与其他问题合并处理，给予民航电信相关责任人党纪政纪重处分。二是督促下属企业开展应收账款催收工作，与相关单位签订还款计划。
二、关于“党的组织建设工作薄弱”方面
（九）关于“集团党委对党建工作不重视”的整改进展情况
一是立行立改，严格落实集团党委常委会议事规则有关要求，切实履行“把方向、管大局、保落实”职责，充分发挥集团党委领导作用，于4月25日和5月30日召开党委常委会，分别专题听取集团基层党建工作情况报告、纪委专题工作汇报、巡视整改情况等，并长期坚持。对现行制度进行梳理，查缺补漏，相继制定、修订《云南机场集团有限责任公司领导班子成员下基层调研工作制度》等28个制度。二是由集团党委常委带队，分别到各基层党组织督导年度民主生活会，开展党建目标责任制、党风廉政建设责任制以及集团二级机构领导班子和中层管理人员年度综合考核。按照“自上而下，分级开展”原则，督促各基层党委开展考核评价工作，做好痕迹管理。3月29日集团2018年度党建目标责任制考核评价工作全部完成，于4月25日召开常委会进行集体研究，结合综合考核情况，下发整改清单，限期整改、督促落实，形成工作闭环。三是梳理下属企业董事长和党委书记岗位任职情况，按规定提出任职调整建议。第一阶段先对条件成熟的3个下属企业进行岗位调整，使其符合书记、董事长“一肩挑”要求。目前该调整意见处于任前分析研判与动议阶段，待班子成员充分酝酿后，由党委组织（人力资源）部根据酝酿结果修改完善并形成人事议题提交集团党委常委会研究。第二阶段全面覆盖下属二级企业，逐步完成其他二级企业书记、董事长岗位调整，使其符合书记、董事长“一肩挑”要求。根据省委省政府最新任免文件，机场集团领导班子结构正在进行调整。考虑到维护干部队伍稳定性、保障机场集团安全生产任务，重大人事调整议题需要慎重考虑、充分酝酿，因此计划将该议题调整至6月30日前完成。四是召开干部会议，对部分中层干部支持配合巡视工作认识不到位、态度不端正、工作不落实等问题进行严肃批评。坚持以党委中心组、干部集中学习、“三会一课”常态化学习等为途径，以集团党校为主要阵地，以“万名党员进党校”、基层党支部书记集中轮训为抓手，抓好广大党员干部的理论武装，不断树牢广大党员干部的纪律意识和规矩意识。五是成立督导组，对各基层党组织特别是昆明机场2018年度党建目标责任制落实情况进行认真考核，指导昆明机场制定《昆明机场党建目标管理考核评价办法（试行）》，严肃开展年度党建目标责任制考核工作，固化考核成果。责成昆明机场党委工作部对伪造党建工作评分表情况及时弥补纠正，对相关责任人进行严肃处理。进一步建立健全规章制度，严格考核、如实上报，举一反三，查缺补漏，杜绝类似问题再次发生。
（十）关于“党内政治生活不严肃”的整改进展情况
一是以“基层党建创新提质年”为牵引，“基层党支部规范化建设”为抓手，突出以“三会一课”制度落实为重点，对标工作方案，理清任务清单，制定《党支部规范化建设达标创建工作领导联系制度》等7个制度，下发2019年度达标创建计划，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、斗争性。强化督导检查，采取分管领导挂钩督导、党委工作部门日常检查等措施，全力推动“三会一课”等制度有效落地。针对存在问题的基层党支部下发整改任务清单，限期整改。二是制定集团领导班子“一岗双责”任务清单完成情况备案制度和提醒制度，强化带头示范作用发挥。巡视整改以来，集团领导班子全体成员均以普通党员身份参加了所在支部的年度组织生活会和支部党员大会，并到所在党支部上一次党课。
（十一）关于“民主生活会不严格”的整改进展情况
结合领导班子巡视整改专题民主生活会有关要求，制定上报《云南机场集团有限责任公司领导班子巡视整改专题民主生活会方案》。在深入学习、广泛征求意见建议、认真开展交心谈心的基础上，重点对照巡视指出问题，从“党的领导作用发挥不充分、党的组织建设工作薄弱、管党治党宽松软”3个方面，对肃清白恩培、仇和余毒和修复净化政治生态进行反思剖析，从中找立场、找方向、找方法、找答案，纠偏纠错，做到真认账、真反思、真整改、真负责。领导班子对照检查材料由党委书记、董事长主持起草，班子成员自己动手撰写发言提纲并由党委书记审阅把关。同时，从严督导下级单位年度民主生活会，会议“1报告6附件”报集团党委存档。
（十二）关于“民主集中制执行不规范”的整改进展情况
一是专题学习民主集中制相关要求，进一步强化集团党委班子落实民主集中制意识，进一步树牢按程序办事的观念。修订下发云南机场集团《贯彻落实“三重一大”决策制度的实施办法》《党委常委会议事规则》，持续修订完善集团相关工作规则，按程序办事。进一步加强董事会、股东会上会审议事项审核把关，严格执行《公司法》《集团公司章程》《集团公司董事会议事规则》及《集团公司股东会及董事会会议管理办法》有关规定。并根据《集团公司股东会及董事会会议管理办法》，进一步规范集团公司股东会、董事会会议的流程管理（即在《董事会办公室作业文件》之3．4节“股东会、董事会会议规范”的部分，修订了相关内容及控制流程图），在原会议流程管理中新增加了“三审批一监督”（即股东会、董事会待上会审议议案必须经由董事会办公室主任、董事会秘书及董事长逐级审批，并经由监事会办公室审核同意后，方可提交相应会议研究审议）控制环节，切实降低决策风险，确保集团公司股东会、董事会重大决策合法合规。二是修订完善中层干部选拔任用工作办法，增加干部任用分析研判和动议环节，明确人事议题酝酿过程和上会流程，加强干部选拔任用工作全程监督，严格执行干部选拔任用全程纪实和任前事项报告、“一报告两评议”、专项检查、离任检查、立项督查、“带病提拔”问题倒查等制度。制定《关于选拔任用中层管理人员分析研判和动议工作办法（试行）》，对领导干部进行综合分析研判，为集团党委选人用人提供依据和参考。三是严格制度执行。牢固树立规矩纪律意识，决策事项一律按程序提交相关会议研究决策，会前充分酝酿，并坚持末位表态发言。
（十三）关于“交纳党费不正常”的整改进展情况
集团党委书记、董事长分别与4名未主动按月交纳党费的领导干部进行警示谈话，对全体班子成员进行谈话提醒。责成各基层党支部加强督促检查，定期反馈按时交纳党费情况，提高全体党员政治自觉。
（十四）关于“选人用人规矩意识淡薄”的整改进展情况
一是集团党委组织（人力资源）部综合有关方面建议和平时了解掌握的情况，对领导班子和领导干部进行动议分析，就选拔任用的职位、条件、范围、方式、程序和人选意向等提出初步建议及工作方案。加强干部选拔任用工作全程监督，严格执行干部选拔任用全程纪实和任前事项报告、“一报告两评议”、专项检查、离任检查、立项督查、“带病提拔”问题倒查等制度。二是规定民主推荐范围为“拟推荐人选所在单位（部门）领导班子成员；下设机构正、副职管理人员；其他需要参加的人员。参加会议推荐的人员参照上列范围确定，可以适当调整。机关人数较少的部门，可适当扩大范围。”三是对未遵守干部人事制度规定的相关责任人进行严肃处理。在集团党委组织（人力资源）部成立干部监督室，主要负责对干部及干部选拔任用工作进行监督。制定《干部监督工作规则（试行）》，进一步规范、统一和加强集团公司党委组织部门干部监督工作。四是下发《关于进一步加强员工转岗管理的通知》，明确员工异动后的工作流程及要求。涉及招录问题的11人，已要求用人部门对其进行履职情况考核，考核结果均为胜任现岗位。修订《员工招聘管理办法》，规范招聘工作程序，加强对各单位招聘工作监督。
三、关于“管党治党宽松软”方面
（十五）关于“党风廉政和反腐败工作主体责任不落实”的整改进展情况
一是在制度中增加集团党委每年2次听取集团纪委工作汇报的内容。已召开2次集团党委常委会，专题听取集团纪委工作情况汇报。二是召开了廉洁风险防控领导小组会议，修订《廉洁风险防控管理办法》。三是将各级党组织负责人和班子成员履行“一岗双责”的内容制度化，并加强痕迹管理。由集团党委常委带队，对55个二级单位进行党风廉政建设考核，开展约谈谈话工作。将2019年10项党风廉政建设工作，分解为45个具体工作任务。四是修订下发制度，增加班子成员对分管联系部门负责人运用“四种形态”开展提醒谈话等内容。制定由集团领导带队的《“蹲点式”谈心谈话监督工作方案》，进一步加强对“关键少数”的管理。五是制定《典型案件通报曝光工作制度》，建立警示通报长效机制。
（十六）关于“纪律建设不愿较真碰硬问题突出”的整改进展情况
一是下发了中层管理人员和员工受处分薪酬扣减办法，在巡视整改期间对受到党纪重处分的3人同时进行职务调整。二是分别给予2016年未如实填报个人有关事项的3名管理人员党纪政纪处分。
（十七）关于“纪委‘三转’不到位”的整改进展情况
一是新建《二级党组织负责人向集团纪委委员会专题报告履行全面从严治党主体责任情况的工作意见》，并严格执行。按规定增加纪委委员与下级党政负责人、纪检组织负责人每年开展2次约谈工作的内容。二是加强集团纪检干部队伍力量，通过新增或调配手段，补充专职纪检干部。三是加强纪委委员会建设，制定完善集团纪委委员会制度。
（十八）关于“监督执纪能力弱”的整改进展情况
一是对集团纪检人员进行系统培训。二是制定《纪检部门和其他监督部门协助配合的实施办法》，理顺纪检部门和其他监督部门协助配合的工作机制。持续加大内部巡察、交叉式、推磨式监督检查力度，不断提升主动发现问题线索的能力。三是制定《贯彻落实问责工作有关事项的实施细则》，进一步规范问责事项办理流程。四是选取集团内部典型案例，编制《案例分析汇编》手册，形成用身边事教育身边人的工作机制。五是建立“一案双查”长效机制。对发生违纪违法案件的保山机场和原云南空港建筑工程有限公司的15名相关责任领导启动“一案双查”程序，进行问责，给予党纪政纪处分。六是持续加大案件查处力度，2019年以来，共给予党内警告7人，党内严重警告6人，撤销党内职务、行政降级3人，党内严重警告、行政记大过处分4人，党内警告、行政记过1人，党内诫勉问责7人，行政诫勉问责9人，行政通报批评问责2人，行政记过1人，行政警告5人，行政记大过2人，开除2人，提醒谈话64人，诫勉谈话20人，批评教育6人。通过案件专办，监督执纪的警醒和震慑作用得到进一步发挥。
（十九）关于“‘四风’问题整治不力”的整改进展情况
一是专题传达学习中央“八项规定”和反“四风”、转作风等有关文件精神，特别强化反对形式主义、官僚主义的思想认识。进一步精简会议数量、提高会议质量，精简文字材料、提高文件效用。开展形式主义、官僚主义专项整治，统筹年度会议计划，明确会议级别，加强会议审批制度，控制会议规模和会议时长，采取有效措施减少文件和会议总量。梳理2018年度集团党委召开会议和文件下发情况，在集团内网向各基层党组织公开，说明原因。二是制定《领导班子成员下基层调研工作制度》，形成解决问题的跟踪反馈机制，以党务公开的形式，适时公开领导班子成员下基层调研工作情况。三是由集团党委副书记牵头，13个职能部门组成工作组，监督、帮助、指导提升建发公司综合管理和水平。建立健全建发公司财务管理、人力资源、工程建设等方面62项规章制度，并严格执行。
（二十）关于“违反中央八项规定精神的问题时有发生”的整改进展情况
一是修订完善集团公务接待管理办法，细化标准明细，明确接待类别。二是严格公务用车管理。制定《公务用车制度改革实施方案》《公务用车管理办法》，健全公务用车管理制度。下发《关于推进公务用车制度改革工作的通知》，明确一般公务用车配备数量、保障范围、司勤人员配置等。下发《关于公务用车制度改革工作的通知》，实现公务用车制度改革要求的全面覆盖。对违规购买车辆进行处理，责成相关领导作出深刻检查，对涉及违规购买车辆的相关责任人进行严肃处理。三是对福利、津补贴发放情况进行认真梳理核查。四是完成退休人员企业补贴发放清理清查，拟按照“新人新办法，老人老办法，统筹兼顾，逐步消化”原则，在规定的时间内，积极妥善处理好退休人员企业补贴发放问题。五是下发《工会经费收支管理实施细则》，规范工会经费使用。六是成立办公用房改造领导小组，制定《昆明机场办公用房改造方案》，立行立改、限时整改。七是责令违规用公款出国旅游并大吃大喝的航食公司和旅业公司5名高管，退赔有关费用，给予相关当事人党纪政纪处分，并按规定扣减薪酬。八是给予违规发放过节费的鲲鹏公司相关责任人党纪政纪处分，并按规定扣减薪酬。九是对巡视组移交的5个问题线索按规定的程序进行了处置。
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中共云南机场集团有限责任公司党委
2019年8月23日