“今年上半年,全市纪检监察机关立案648件,同比上升56.1%;处分党员和公职人员606人,同比上升76.7%;移送检察机关72人,同比上升454%……”这组成绩的背后,是昆明市纪委监委探索创新,保持惩治腐败高压震慑的不懈努力。
纪检监察体制改革以来,该市坚持改革试点与正风反腐同步推进,持续加大腐败案件查办力度,围绕线索管理、审查调查、处分处置等环节,健全查办腐败案件工作机制,坚决清除整治污染底泥淤泥,全市党风廉政和反腐败斗争取得新突破。
问题线索是案件查办的“源头活水”,该市聚焦脱贫攻坚、民生教育、生态环保等群众身边腐败问题高发领域,依托信、访、电、网、微“五位一体”线索收集渠道,深化运用“五级联动”监督平台,全方位拓宽问题线索来源。建立规范统一、精准有序的信访举报数据库,按照“谁主管谁负责”的原则,开展信访举报分级录入扫描试点工作,规范信访举报件的登记录入、扫描存储和分流转办工作,严把问题线索“入口”和“出口”,全面提高办理质量和效率,把牢监督执纪“探头关”。
为精准处置问题线索,该市持续健全完善办案工作机制,认真落实“一为主两报告”,加大线索的清理、处置和办理力度,在初核上下更大功夫。突出重点,紧盯重大工程、重点领域、关键岗位,实行联合办案、直查直办、领办、交办等制度,不断提高线索成案率。同时,畅通纪检监察机关与公、检、法、审计等单位之间的日常沟通渠道,构建纪检监察机关内部便捷畅通的协助调查、信息共享网络,提升案件审理质量。上半年,全市共处置问题线索1711件,使用各项调查措施8559人次,通过审查调查挽回经济损失15730万元,工作成效明显。
此外,该市成立了反腐败协调小组,着力在规范处置流程上下功夫,与法院、检察院、公安机关建立了进一步加强职务犯罪案件办理工作衔接机制,就案件线索及涉案款物移送、案件审查起诉、案件管辖、退回补充调查、刑事强制措施的执行等进行规范,实现审查调查与司法程序之间顺畅高效对接,惩治和打击腐败效率不断提高。
“以案促建、以案促改,实现查办一个、震慑一片、教育一批干部是我们的最终目的,警示教育便是监督执纪中的关键‘后半篇文章’。”该市纪委监委相关负责人表示,为充分发挥审查调查惩防效应,全市纪检监察机关深入挖掘庭审现场、典型案例、“活教材”等警示教育资源,既总结好办案的经验做法,又深入挖掘案件共性问题,坚持一案一剖析、一案一警示、一案一整改,最大限度提高查办案件“附加值”,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
截至目前,全市共有8人向纪检监察机关主动投案,28人主动交代违纪违法问题。惩处“极少数”,教育挽救“大多数”的整治效果、纪法效果和社会效果逐步显现。(马惟)