按照省委巡视工作领导小组的安排部署,2019年7月22日上午,省委第七巡视组向省发展改革委党组反馈减税降费专项巡视情况。省委巡视办副主任李文俊传达了省委书记陈豪在听取十届省委第七轮巡视情况汇报时的重要讲话精神,并提出整改要求;省委第七巡视组组长唐先胜向省发展改革委党组反馈了巡视情况;省发展改革委党组书记、主任杨洪波主持反馈会议并就做好巡视整改工作作表态讲话。
根据省委的统一部署,2019年4月11日至6月11日,省委第七巡视组对省发展改革委党组进行了减税降费专项巡视。省委第七巡视组深入贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述和中央关于巡视工作的部署要求,深刻理解其蕴含的政治方向和政治要求,始终坚守政治巡视职能定位,紧扣省发展改革委党组职能职责,透过业务看政治,着力查找和推动解决落实“两个维护”方面的政治纪律和政治规矩问题,落实减税降费重大决策部署背后的责任问题、腐败问题、作风问题,切实发挥巡视政治监督、政治导向作用。省委巡视组通过广泛开展个别谈话,认真受理群众来信来访,调阅有关文件资料,深入了解情况,顺利完成了巡视任务。省委巡视工作领导小组听取了巡视组的巡视情况汇报,并向省委常委会报告了有关情况。
唐先胜指出,在巡视中,巡视组发现和干部群众反映了一些省发展改革委党组存在的问题:一是政治站位不高,落实中央和省委减税降费决策部署不到位。思想认识有偏差,学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,特别是习近平总书记关于减税降费重要指示批示精神不深不透;没有将减税降费工作摆上重要议事日程,作为重大政治任务来抓。参谋助手作用发挥不够充分,研究政策不深不细,政策针对性不强。落实上级指示精神不到位。二是党组落实减税降费主体责任不到位。领导作用发挥不充分,党组对减税降费工作没有作过专题研究部署。牵头协调不力,履行联席会议召集人职责不到位,职能作用虚化。推进减税降费政策落实担当作为不够,执行政策不坚决,统筹协调减税降费相关政策落实不力。政策落实效果打折扣,政策宣传解读不够深入广泛,融资贵的现象突出,转供电环节收费不够规范。三是监督责任有缺失。党组监督不到位,问题整改不彻底。派驻纪检监察组“探头”作用发挥不充分。价格监督有差距,缺乏较真碰硬的精神、一抓到底的韧劲,监督仍有盲区等。同时,巡视组还收到一些涉及领导干部的问题线索,已按有关规定转有关方面处理。
唐先胜提出3点意见建议。一是提高政治站位,增强“四个意识”,坚决扛起减税降费政治责任。要结合“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育组织开展专题学习培训,深入学习领会中央经济工作会议精神和习近平总书记更大规模减税降费的重要指示批示精神,切实加强党组对减税降费工作的组织领导,充分履行综合部门和价格主管部门的职责。二是强化责任担当,加强牵头协调,切实履行减税降费行业主管部门职责。要认真做好降成本监测分析,聚焦市场主体反映强烈的突出问题,统筹推进降成本工作,进一步增强企业的获得感;要以全面贯彻落实“2019年营商环境提升年”为抓手,进一步清理规范行政事业性收费,规范转供电环节加价,做实高速公路差异化收费工作,加大中介服务收费清理整顿力度。三是落实监督责任,主动跟进中央和省委重大决策部署,为减税降费提供纪律和组织保障。切实加强党风廉政建设,驰而不息整治“四风”,力戒形式主义、官僚主义;切实落实降成本督查工作要求,加强请示报告工作,强化政策落实的刚性约束;切实加强机关自身建设,强化内部审计监督。
李文俊强调,一是持续深入学习贯彻党中央、国务院减税降费决策部署,把“两个维护”根本任务落到实处。要提高政治站位,持续深入学习贯彻减税降费工作部署要求;要落实主体责任,结合我省实际抓好减税降费工作;要履行监督责任、监管责任,助推减税降费政策落地见效。二是进一步压实整改责任,确保整改落实落细落地。要增强整改的自觉性和主动性,提高整改的针对性和实效性,推动整改的常态化和长效化。三是强化整改日常监督,不断深化巡视成果运用。要抓实整改的日常监督,坚决纠治形式主义、官僚主义问题,提高整改监督质量。
杨洪波表示,对巡视反馈意见,省发展改革委党组完全认同、全部认领、诚恳接受,一定高度重视,严肃对待,以坚决整改、全面整改、彻底整改的实际行动,推动形成高标准、高质量的整改成果。一要统一思想认识,提高政治站位,切实增强巡视整改落实的思想自觉和行动自觉。要深刻认识巡视反馈意见的重要作用和重大意义,切实增强推进减税降费工作的政治责任感、历史使命感和工作紧迫感,把抓好反馈意见整改作为加强党性锻炼、改进工作作风、检验工作成效的良机,把不折不扣落实党中央减税降费重大决策部署作为增强“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”,体现对党忠诚的政治标尺,做到问题解决不彻底决不放过、责任追究不到位决不放过、人民群众不满意决不放过,让省委放心,让人民群众满意。二要坚持问题导向,落实主体责任,切实增强巡视整改落实的针对性和实效性。要及时制定整改方案,委党组将迅速召开专题会议,针对巡视反馈问题,逐项分解整改任务。要层层压实整改责任,委党组对巡视整改工作负总责,党组书记承担第一责任人责任,党组成员认真履行“一岗双责”,形成工作合力,动真碰硬,确保所有反馈问题全面整改到位,坚决用实际行动把减税降费政治责任扛在肩上。要认真建章立制巩固整改成效,从制度机制层面解决问题、落实整改,做到标本兼治。三要改进工作作风,提升工作效能,切实增强巡视整改落实的成果运用和转化。要强化担当意识,深入学习领会习近平总书记更大规模减税降费的重要指示批示精神,从讲政治的高度研究部署减税降费工作,不断增强贯彻落实减税降费决策部署的政治自觉。要转变工作作风,充分履行综合部门和价格主管部门的职责,力戒形式主义、官僚主义,确保减税降费目标任务聚焦精准,“放管服”改革到位,切实减轻企业负担、激发市场活力,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。要坚持统筹结合,切实把推动减税降费工作同贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,以及省委十届六次全会、省纪委十届四次全会精神结合起来,把抓实巡视反馈意见整改同开展“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治工作结合起来,在一体推进易地扶贫搬迁、减税降费、固定资产投资、数字经济、“美丽县城”等重大工作中,督促引导全委干部勇闯难关、勇挑重担,为决战脱贫攻坚、决胜全面小康,推动全省高质量跨越式发展贡献力量。
省委巡视办、省委第七巡视组、省纪委省监委第三监督检查室有关同志,省发展改革委党组班子成员出席会议。省发展改革委其他厅级干部,各处室、单位主要负责人,驻委纪检监察组以及省发展改革委承担减税降费工作任务较重的4个处室的全体工作人员列席会议。