“全州八县(市)对村(社区)党组织巡察共发现落实中央决策不到位问题795个,群众身边腐败和作风问题607个,基层党组织软弱涣散问题355个,涉及民生领域突出问题559个,其他方面问题1000余个……”这是文山州开展巡察向村(社区)党组织延伸工作的一组有力数据。
今年以来,为贯彻落实习近平总书记关于“党的组织建立到哪里,巡视巡察就跟进到哪里”的管党治党要求,全州八县(市)在文山市、麻栗坡县2018年对村延伸巡察试点经验的基础上,持续发力,延伸开展,巡深察透,让巡察触角直抵基层组织“神经末梢”。
突出责任划分,层层压实责任。组织领导上,严格按照“州委统筹领导、县(市)组织实施、乡村落实整改”的工作机制,明确巡察方式方法、巡察对象、内容和重点,为全面深入推进巡察向村(社区)党组织延伸奠定了坚实基础。方式方法上,突出因地制宜,不拘泥于固有形式。针对该州村(社区)党组织点多面广、情况多样的实际,各县(市)综合考虑、科学设计、精准测算、突出重点,制定有形覆盖与有效覆盖相统一的2019至2021年工作规划和年度计划,运用巡乡带村、直接巡村、机动巡村等方式,打好巡察监督“组合拳”。
多方式宣传,充分提高群众参与巡察监督的积极性。积极探索创新巡察向村(社区)党组织延伸工作的宣传方式,采取广泛张贴、发布和播放巡察公告,通过会议动员、资料发放、入户走访方式宣传到村到户,利用乡村集市街天摆摊设点集中宣传,发挥少数民族干部优势拉近距离接地气开展宣传,并通过大力宣传整改典型事例,让群众及时感受到巡察实效,不断提高广大干部群众反映问题的积极性,努力提升群众对巡察工作的认同度。
问题处置突出立行立改,力争整改成果最大化。按照问题处置“不扎堆、不过夜”的原则,当天将收集到的群众诉求和问题及时梳理汇总提交组务会研判,将问题分为需要上级帮助解决类、乡镇和村(社区)能够立行立改类、历史遗留问题类、问题线索类“四类”,形成问题分类台账清单。对乡(镇)能够立行立改的问题,及时移交乡(镇)党委统筹立行立改,并提出明确具体的整改意见和时限要求,实时跟踪整改落实情况和答复反馈情况;对需要上级帮助解决类和历史遗留类问题,及时报送县(市)委巡察办综合研判处置。问题反馈体现群众参与,接受群众监督。反馈会后,各被巡察村(社区)党组织将巡察反馈意见在村务公开栏公开,各村小组将反馈意见以村组群众会、村务公开栏等形式公开,部分巡察组使用本地方言和少数民族语言进行广播公开宣传。为确保整改到位,选出村民或党员代表组成监督组,对巡察反馈问题整改情况进行全程监督。问题整改结束后,被巡察村(社区)还要将整改情况在村委会、村民小组公开,接受群众检验。
督促整改突出责任压实,持续深化整改。巡察发现问题反馈会后,县(市)党委政府相关领导按照常委会会议和书记专题会议的要求,对反馈问题整改情况进行跟踪督办,强力推进整改工作;县(市)委督查组还要继续跟踪督促交办的立行立改问题后续整改情况;县(市)委巡察办针对面上问题,从组织领导、责任分工、措施制定、完成时限等方面指导被巡察村(社区)党组织做好反馈问题整改方案,建立整改台账和问题销号清单,切实做到整改一个销号一个,确保发现问题件件有整改、有落实、有反馈、有成效。
截至目前,八县(市)党委在本届任期内已巡察270个村(社区)党组织。目前共移交问题线索34条,立案2件4人,促进被巡察党组织健全完善制度28个。(张松 李万辉)