不久前,德宏州纪委监委第三监督检查室与梁河县纪委监委组成联合调查组,对州委巡察组巡察梁河时发现移交的一件违纪违法问题线索进行排查。联合调查组并肩作战、兵分多路,采取查看台账、调阅材料、个别谈话、实地勘验等多种方式,在短短几天便查清了事实、固定相关证据,对涉嫌违纪违法的公职人员提出处置意见建议。
“制度创新出效能。”该州纪委监委第三监督检查室负责人表示,能如此快速,得益于州纪委监委出台实施的“2+1+1”监督执纪监察联动机制,2”即州纪委监委各纪检监察监督室和审查室,“1”分别指县市纪委监委、州纪委监委派驻(出)机构和州委巡察机构。建立了权责清晰、衔接顺畅、协同高效的联动机制,实现了“上下游、左右岸”联动配合,提升了监督效能。
针对监察体制改革后,监督对象数量倍增,相比之下监督力量显得捉襟见肘,监督方式亟待改进。该州各级纪检监察机关积极探索监督新路径,从整合基层的监督资源、力量入手,统筹县级纪检监察机关及其派驻机构、乡镇纪委的力量,完善上下联动、左右协作的工作机制,形成了“上下一盘棋”联动监督格局。
遵循这个思路,盈江县纪委监委把全县16个乡镇(农场)按区域临近原则划分为4个协作片区,每个片区均有委领导和监督审查室对口联系,在协作片区内实行“协作办案”“交叉监督”“左右联动”的联动机制,形成县纪委监委抓总、协作片区调度、监督审查室指导、乡镇纪委具体负责的“兵团会战”模式。梁河县纪委监委利用“1+2”的方式,一个乡镇由一个监督审查室和派驻纪检监察组联系,定期到乡镇督办指导,分析监督形势。对排查出来的重要复杂案件线索,乡镇纪委查办有困难、有阻力的案件,由联系监督审查室进行指导,涉及大案要案的,由县纪委监委抽调人员参与调查和指导,实现了乡镇纪委办案由“单兵作战”向“兵团作战”的转变。
“把分散在基层的‘点’串联成‘线’,通过监察力量的有效聚合,攥指成拳,破解基层监督力量不足、能力不高、人情干扰等问题,增强监督合力,提升监督效能。”该州纪委监委有关负责人表示。(继轩 杨正涛)