2018年以来,红河州根据上级巡视巡察战略布局,有效推进巡察监督向基层延伸和拓展,推动巡察工作向村(居)党组织延伸,做到横向到边、纵向到底,打通全面从严治党“最后一公里”。
明确巡察重点。根据村级组织特点和农村工作实际特点,坚持问题导向,重点围绕基层党组织和党员作用发挥、村“两委”班子建设、涉农补贴、扶贫帮困、征地拆迁、工程建设、集体“三资”管理、涉黑涉恶等8个方面存在的突出问题开展巡察,着力发现和解决群众身边的不正之风和腐败问题。
注重方式方法。通过向纪检监察机关、政法机关和组织、审计、信访等部门函询了解有关情况,向乡镇党委征求意见建议,多方收集被巡察村(居)的信息资料,确保巡察组情况掌握全面深入。进一步加大宣传力度,扩大群众参与,一方面通过广播电视、网络媒体等大力开展村级巡察宣传,提高群众知晓度,调动乡村广大干部群众主动参与配合巡察工作的积极性和主动性。另一方面在村委会便民服务中心、村级活动室等人流量较大、人员较为集中的密集场所张贴巡察公告,设立征求意见箱,公布举报电话,编织社会监督网,拓展信访举报渠道。
把握关键环节。在巡察工作中,巡察组紧抓“听、测、谈、查、访”5个关键环节,做到将问题找准、摸清,挖深、挖透,有效提高巡察工作的精准度。“认真听”,通过召开动员会,听取党总支、党支部和村监委专题汇报,全面了解被巡察村的各项工作情况;“严肃测”,针对农村党员普遍年龄较大、学历层次不高等特点,相应调整问卷调查、民意测评等内容设置,做到内容一目了然,表述通俗易懂;“广泛谈”,采取与乡镇党政正职谈、与分管领导谈、与联系组长谈、与村“两委”和村“监委”班子成员谈、与部分党员和群众代表谈的“五必谈”方式,全面了解掌握被巡察村班子团结情况、决策议事、遵规守纪情况;“仔细查”,认真翻阅查看被巡察村的相关文件、会议记录、财务账目等台账资料,看党的领导在基层发挥作用的情况、农村党员教育管理情况、基层议事规程执行情况、村级财务账目等情况;“深入访”,通过走村串户访民情、互拉家常听民声、勤下田坎察实情等接地气的工作方式,同基层群众打成一片,借群众慧眼了解掌握真实情况。
强化成果运用。巡察结果在向被巡察村(居)进行反馈的基础上,同时向乡镇党委进行反馈,明确乡镇党委分管联系领导为问题整改的“第一责任人”,村党总支书记为主要责任人,村小组干部为直接责任人,拧紧乡镇党委的主体责任和督查责任“链条”,让村级巡察反馈意见整改工作在乡镇党委的直接领导和指导下进行,实现乡镇、村、组三级联动,共同推动问题整改落实。(瞿建周)