今年来,丽江市切实加强村级党组织建设,推动市县巡察向村级党组织深化延伸。开展第一轮巡察,充分发挥巡察“显微镜”作用,聚焦扶贫领域,关注民生热点问题,市县联动,对16个乡(镇)街道129个村(社区)党组织进行巡察,将巡察利剑直插“神经末梢”,打通全面从严治党向基层延伸的“最后一公里”,推动巡察向村级党组织延伸全覆盖。
统筹规划,压紧压实责任。压实县(区)党委全面从严治党主体责任,确实把市县巡察向村(社区)党组织延伸摆上重要位置,稳步推进对村(社区)党组织巡察的全覆盖,在巡察工作五年规划、年度巡察工作要点中明确市县巡察向村级党组织延伸的具体要求的基础上,今年市委巡察工作领导小组制定下发了《关于巡察工作向村(社区)党组织延伸的指导方案》。各县区结合实际,制定工作计划和实施方案,通过明确市、县、乡、村工作职责,健全完善领导体制和工作机制,形成各负其责、上下联动、整体推进的工作格局。
创新方式,助推村(社区)全覆盖。市委成立八个组,采取提级交叉形式,在对八个乡镇脱贫攻坚专项巡察的同时,巡乡带村形式对47个村开展延伸巡察。一区四县结合实际,采取巡乡带村、直接巡察村等形式,对82个村开展巡察,今年第一轮市县共对129个村开展巡察,占全市466个村(社区)的28%。有效推动巡察向村级党组织延伸全覆盖。
突出重点,提高巡察质量。在巡察工作中找准关键节点,围绕脱贫攻坚决策落实、扶贫督查检查问题整改、涉黑涉恶“保护伞”和腐败问题等,在关键环节中运用“放大镜”,通过查阅人事档案、党组织学习材料、党建工作台账、财务报表、项目审批等,加强与组织部门、扶贫办、民政等相关部门的沟通协调,调取相关材料,进行逐一比对核查,全方位了解村级支部建设、以及廉洁自律情况。巡察期间,深入田间地头、走村串户广泛收集民意,着重了解村级党组织建设、村级两委班子建设、涉农补贴、扶贫帮困、征地拆迁、工程建设、集体“三资”管理方面存在的突出问题,拓宽举报渠道,巡察动员会开到村民小组长,在村委设置举报箱,巡察公告张贴到村民小组,提高群众知晓率和参与率。
做足功课,精准发现问题。结合巡察重点内容,巡察前,加强对巡察队伍的专业培训,邀请纪检、财政、住建、法院、扶贫、民政等部门为巡察干部培训,确保巡察队伍迅速进入状态,准确发现问题。巡察前加强与纪检、信访、扶贫、财政、审计、民政等部门的沟通,比较筛选重点问题线索进行重点分析重点研判。把巡察的重点对象聚焦到村(社区)“两委”班子成员、村(社区)监委会等,针对不同的巡察对象,开出巡察清单,建立问题台账,实行清单销号整改管理,确保关键聚焦、问题聚集,盯准对象,精准监督。对巡察发现的问题,坚持察改结合,边察边改。截至目前,市县村级巡察进驻工作已结束,市级8个巡察组向有关单位下发立行立改整改建议32份,巡察期间移交的1件快查快办线索,县纪委监委已立案,相关人员接受纪律审查和监察调查。(高锦芬)