今年3月，中央办公厅印发的《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，明确提出将2019年作为“基层减负年”。云南省委据此研究制定了7个方面28条举措，着力解决形式主义突出问题，切实为基层松绑减负、激励担当作为，为基层干部干事创业加油鼓劲。
诚然，过多的会、过长的文、过度的痕、频繁的督查检查、错位的政绩观、庸政懒政腐政等问题把基层干部的“轻装”裹成“重负”。基层党员干部在工作中发挥着贯彻落实上级方针政策、共谋百姓福祉的中枢作用。如果上面的“线”太杂太乱，在为民务实的过程中屡现繁文缛节，很容易束缚基层党员干部这根“针”的灵活性、精准性和效能性。时间一久，“钢针”也会“折腰”，“千里马”也将裹足不前。
减负，既要内因驱动，也要外因推动。“甩手掌柜”必须从心理上摒弃懒政庸政思维，强化政治担当、历史担当和责任担当，莫让“分内之事”压弯了腰。当然，要把基层减负摆在明处、减到实处、惠及民众，就必须凝聚合力，精准抓好“责任、问题、结果”这三个导向，牵引“减负专列”驶入正轨。
抓好责任导向，坚持以上率下、岗责相适，让基层减负摆在明处。表态不如表率，针对现有的形式主义、官僚主义包袱，单位主体责任人和领导班子要敢于摆在台面上讲，勇于列出减负清单，明确整改时限，切实从思想观念、工作作风和领导方法上找根源、抓整改。同时，要以党的政治建设为统领加强思想教育，真正学懂弄通做实《通知》精神，在深化、消化、转化上下功夫，涵养党性，砥砺心性，锤炼正确的政绩观，既不越俎代庖，也不尸位素餐，让负重者放下额外负担，让甩手者重挑“分内担子”。此外，要认真落实“三个区分开来”的要求，正确运用监督执纪“四种形态”，依规依纪依法严肃、规范、精准、慎重问责，让担当者更有担当，让推责者不敢推责。
抓好问题导向，力戒形式主义、官僚主义，让基层减负落到实处。基层干部拍手称快的同时，也担心减负政策的贯彻落实是“嘴上踩油门，行动挂空挡”；亦或是“雷声大雨点小”，异化成新的形式主义。因此，减负要以问题为导向，防止“形式减负”，强化靶向治疗，把更多时间和精力聚焦在干事创业上。针对文件过多、层层发文的问题，必须大幅精简文件，发扬“短实新”文风，坚决杜绝“以文件贯彻文件”现象；针对会议过多、层层开会问题，必须大力压缩精简会议，提高会议实效，切实改进会风；针对名目繁多、过度留痕问题，必须严格规范督查检查考核，改进督查检查考核办法，科学合理设置考评指标；针对懒政庸政问题，必须零容忍、严惩处、强震慑。
抓好结果导向，注重工作实绩、群众口碑，让基层减负惠及民众。目前，重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”的考核乱象屡禁不止，很多检查考核唯台账是举、以材料论英雄，往往忽略了“群众的口碑是工作实绩的最高赞誉”这一接地气的考核标准。台账、材料已然成为束缚基层干部干实事、做好事，解难事的负担。因此，在考核过程中，应注重落实成效和群众获得感满意度，不能简单将有没有领导批示、成立领导机构、开会发文、台账记录、工作笔记等作为工作是否落实的标准。只有让基层干部告别没完没了的“留痕”、没边没际的“背锅”，把更多的时间和精力投入真抓实干中，为人民群众对美好生活的向往而努力，减负结果才能真正惠及人民群众。（呈贡区纪委监委 余伟）