近日，为深入贯彻落实习近平总书记关于加强党的作风建设，力戒形式主义、官僚主义的一系列重要指示精神和中央、省委关于解决形式主义突出问题为基层减负的相关要求，玉溪市印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的具体措施》，围绕“基层减负年”工作部署，切实解决困扰基层的形式主义突出问题，更好为基层干部松绑减负，激励广大干部担当作为。
坚决减少文件数量，提倡“短实新”文风。贯彻落实中央和省委文件精神时，除有明确规定外，不再层层制发贯彻落实配套文件，可结合实际制定务实管用的举措。严格执行年度发文计划，除例行发文外，对未列入计划的，按照一事一议原则报党委、政府审批。同类事项或主题相似的文件，应当归并整合发文，确保2019年市级发至县级以下的文件减少30％至50％。严格文件制发审核，对发文必要性、发文形式、发文范围、合法合规等方面从严把关，坚决杜绝“以文件贯彻文件”现象。与上级文件重复率超60％的，退回起草单位修改。市委印发的除综合性规划文件以外的政策性文件不超过10页。
大力压缩会议，严禁随意拔高会议规格、扩大会议规模。严格执行年度会议计划，会议内容相近、参加人员范围大体相同的会议，能合并的合并，可套开的套开。各部门召开的本系统全市性会议，原则上每年不超过1次，确保2019年召开到县级以下的会议减少30％以上。涉及乡镇的会议，一般以电视电话、网络视频等形式召开，会议时间不超过90分钟。已开到乡镇的会议，各县区不再就贯彻落实会议精神另行开会。全市性专项会议，参会人数控制在150人以内，会期半天。各部门召开的全市性会议（含本系统全市性会议），参会人数控制在100人以内，会期不超过半天。坚决防止同一事项议而不决、反复开会和走过场、重形式的现象发生。各级各部门不刻意搞连夜开会传达、急于表态、急于报告。
全面推行一线工作法，合理统筹安排下基层调研活动。领导干部带头践行一线工作法，做到艰巨任务亲自承担、关键环节亲自协调、重点项目亲自调度、困难问题亲自研究、工作推进亲自督导，确保情况在一线掌握、问题在一线解决、作风在一线转变、形象在一线树立。深入基层、深入企业、深入群众调查研究，列出问题清单，明确工作责任，研究制定问题解决方案。提倡不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场的随机调研，不集中、不扎堆到一个地方、一个点、一条线路，只安排密切相关的部门和人员参加，不干扰基层正常工作。未经批准，市级各部门不得以组织现场会、开展调查研究等名义变相到基层召开本部门本系统会议和举办活动。
规范督查检查考核，注重工作实绩。市级部门原则上每年只搞1次综合性督查检查考核，同类事项合并进行，涉及多部门的联合开展。市级开展督查检查，涉及县区同类事项的应合并进行，县区不再单独组织。确保市级层面考核事项减少50％，对县乡村和厂矿企业学校的督查检查考核事项减少50％以上。强化结果导向，坚决纠正重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”的不良现象。不得随意要求基层填表报数、层层报材料，不得以微信工作群、政务APP上传工作场景截图或录制视频来代替对实际工作评价。清理微信、QQ工作群和政务APP，避免多头设置、重复设置，最大限度减少基层重复性报送材料和填报报表。党群部门牵头考核的事项定量指标不少于30％，政府部门牵头考核的事项定量指标不少于70％。
完善问责追责和激励关怀机制。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，运用监督执纪“四种形态”，依规依纪依法严肃、规范、精准、慎重问责，有效解决问责不力和问责泛化简单化等问题。严格落实“三个区分开来”要求，切实保护干部干事创业的积极性，为担当者担当，为负责者负责。注重在基层一线考察识别干部，大胆使用德才兼备、敢于担当、表现优秀的基层干部，树立“重实干、凭实绩”的用人导向。把力戒形式主义、官僚主义作为重要政治任务，拿出有效管用的整治措施，切实为基层减负。加强政治巡察和政治督查，加大舆论监督力度，及时点名道姓通报曝光形式主义、官僚主义典型问题，积极总结推广干实事、作风好的先进典型，大力营造集中整治形式主义、官僚主义的浓厚氛围。（邓雪飞）