自派驻全覆盖以来,西双版纳州纪委监委进一步强化对派驻(出)机构的统一领导、制度设计,突出问题导向,深入调查研究,对症下药,精准施策,以更高标准、更严要求,打造派驻纪检监察队伍,充分发挥派驻监督“探头”“前哨”作用,不断提升派驻监督实效。
严格依照顶层设计,调整派驻(出)机构设置,厘清履职边界,理顺工作关系,探索工作方式。州级共设置派驻(出)机构16个,其中单独派驻7个,派出纪工委2个,综合派驻7个,实现对州一级党和国家机关及部门单位派驻监督全覆盖。制定出台加强派驻机构队伍建设有关规定,在全州规范派驻(出)机构干部管理,对派驻(出)机构干部任免、调配、选拔、培训、考核、权责等方面作了具体规定。通过编制人员划转、内部调配整合等方式,坚持宁缺毋滥,严把人员政治关,加大对年轻优秀干部的培养力度,优选配强派驻(出)机构干部队伍。同时从德能勤绩廉等方面进行严格考察,确保优中选优,派驻(出)机构领导班子均按照1正1副领导职数配备到位。
打好派驻(出)队伍素质建设“组合拳”,选送4名派驻(出)机构干部到中国纪检监察学院和省一级培训,培训班次需求向监督检查、审查调查业务倾斜,增强培训的针对性,提升监督检查、审查调查业务水平。同时每年自办综合业务培训,邀请派驻工作经验丰富的业务专家授课,促使培训更加贴近实际;实行以案代训、以巡代训,抽调11名派驻干部参与专案组、巡察组工作,促进其业务能力全面提升;组织派驻干部参加州纪委监委机关学习宣讲会议,向学者专家学习政策法规和业务技能。要求派驻干部在干中学,通过办理具体业务,尽快掌握业务技能。规定派驻干部也要像委机关干部一样,尽力达到站起能讲、坐下能写、遇事能干的“三能”水平。针对驻在部门单位一些同志对形势判断仍然存在偏差、对自身差距认识不足的问题,州纪委监委多次深入驻在部门,听取党委(党组)和派驻(出)机构负责人履行“两个责任”情况报告,全面、深度把握全州政治生态。同时,采取现场述职述廉方式,认真总结工作情况,既报告自身履职情况,又报告对驻在部门和综合监督部门的监督情况,现场检验和掌握派驻全覆盖以来16名派驻(出)机构负责人履职情况,坐在一起晒成绩,让大家红脸出汗,比学赶超促落实。
坚持在建章立制中压实责任、规范监督。明确联系领导,专门由州纪委监委分管领导联系指导16个派驻(出)机构,每季度听取1次派驻(出)机构工作汇报。派驻(出)机构每季度参加1次由监督检查室、党风政风监督室组成的联席会议,分析研究工作、通报有关情况、共享信息资源,确保统筹协调到位。规范工作流程,协同推进监督,先后出台制定《派驻(出)机构案件办理程序(试行)》《西双版纳州纪委派驻(出)机构与纪检监察监督室监督执纪协作配合暂行规定》等工作制度,从信访举报、问题线索、执纪审查、案件审理、案件管理等各个方面对派驻工作进行规范和指导。强化内部管理,各派驻纪检组结合工作实际,制定涉及重大事项研究、考勤、请销假、请示报告、会议、保密、公文处理等事项,推进派驻工作科学化、制度化、规范化。
纪检监察组进驻后,首先从自身严起,持之以恒改进作风,对标中央八项规定及实施细则精神,主动接受驻在部门监督,带头做信仰纪律的表率、遵守纪律的标杆。始终坚持零容忍态度,干部监督室对苗头性问题、轻微违纪问题及时提醒,谈话提醒7人次。主动开展纪检监察干部配偶、子女及其配偶经商办企业自纠自查工作,对不适宜经营的予以清退注销。结合纪检监察干部违纪违法案通报,经常性开展警示教育,用身边事教育身边人,使干部红脸出汗、知错知止,有触动、对工作有推动,真正起到警示教育作用。坚持刀刃向内,坚决清理门户,针对驻州人大、州政协机关纪检组原组长违规公款国内旅游的问题给予党内警告处分,并调离纪检监察工作岗位。实行派驻以来,全州受理处置反映派驻干部问题线索9件,初核3件,立案1件,处分3人,不护短、不遮丑、不留情,对害群之马坚决清理出去,确保队伍纯洁。(岩温扁)