去年以来,玉溪市切实履行巡察“两个维护”的重大政治责任,有力推动全面从严治党向基层延伸,密切党群干群关系,厚植党的执政根基,为该市高质量跨越式发展、实现“六个走在前省前列”提供坚强的政治保障。
强化政治巡察,提升监督质效。积极探索基层政治巡察的特点,探索解决基层政治巡察“两个维护”重大责任与发挥巡察“显微镜”“探照灯”的作用,将解决群众身边的腐败和作风问题作为巡察重点,优先安排与群众利益、民生问题关联度高的教育、卫生板块进行巡察,安排脱贫攻坚、窗口服务单位、扫黑除恶、人居环境整治专项巡察,“巡乡带村”推动巡察向村延伸。坚守“发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展”的政治巡察职能定位,开展五届市委第五、第六、第七轮巡察。派出15个巡察组,对20家单位开展常规巡察,组建5个专项组开展专项巡察,共发现问题1163个,移送问题线索130件。2018年,全市案件线索来源于巡察中发现的64件64人。
坚持以人民为中心的价值取向,专项巡察向纵深发展。突出“专”的特点,紧扣监督主题,扭住“责任”二字,第五轮对全市车辆管理服务窗口行业,重点是市车辆管理所开展专项巡察,发现问题27个,移交问题线索2件。第六轮对4个县区和6个市直部门开展脱贫攻坚巩固提升、扫黑除恶、农村人居环境整治专项巡察,共发现问题130个,其中脱贫攻坚巩固提升83个,扫黑除恶23个,农村人居环境整治24个,移交问题线索36件,其中,脱贫攻坚领域22件,扫黑除恶8件,农村人居环境整治6件。第七轮围绕“一个跨越、三个定位、五个着力”,对9个县区和市直24个部门开展贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神推动玉溪高质量跨越发展专项巡察工作,重点检查党委(党组)围绕市委分解的39项重点任务抓落实的情况,共发现244个问题、问题线索20件,为全市在新时代以新担当、新作为开创工作新局面全力提供纪律保障。
积极探索创新,整体推进市县巡察。树立市县巡察“一盘棋”的思想,坚持问题导向,健全体制机制,加强统筹协调,积极探索创新,坚定不移深化上下联动政治巡察。市委第六轮巡察首次采取“市县同步、以市带县、整体推进”的方法,由市委统筹各县区,以常规、提级、交叉、专项4种方式上下联动开展综合巡察,着力提高巡察质效,打通联系群众“最后一公里”,推动全面从严治党在基层见到实效。
扎实做好巡察“后半篇文章”。健全纪检监察机关、组织部门对巡察整改情况督查督办制度,把督促巡察整改落实作为纪检监察机关和组织部门日常监督的重要内容,把巡察结果作为干部考核评价、选拔任用的重要依据。圆满完成第四轮、第五轮、第六轮整改检查评价和第七轮意见反馈,并将被巡察单位整改落实情况纳入年度综合考评、年度党风廉政建设责任制考核内容,根据测评情况进行结果运用。
加强信息化建设,推动巡察工作质量和效率提升。充分发挥信息化对巡视巡察工作的引领,为利剑作用有效发挥提供信息技术支撑。积极向市纪委沟通协调,为县区巡察机构连通纪检监察内网、开通内网邮箱,畅通信息传输渠道。全面推广使用巡视巡察数据管理系统,按照中巡办、省巡办要求,年底前完成本届市委巡察数据录入,指导督促县区补录数据,确保按时限高质量汇总报送各县区党委换届以来巡察数据,推进巡察工作信息化向前迈进。
注重建章立制,规范化建设再上台阶。对标中央、省委巡视工作规划,出台相关规章制度,编印《巡察工作操作手册》,进一步提高巡察工作制度化、规范化水平。严格落实“三个汇报机制”,召开了9次巡察工作领导小组会议,按时听取、审定巡察报告、反馈意见、整改落实情况,研究解决巡察存在问题。(普崇安)