如何解决部分党组织和领导干部履行主体责任不到位、认识不清晰、忙起来不做和做起来不会等现象……2018年以来，文山州积极探索推进党风廉政建设新方法新路径，推行党风廉政建设主体责任派单制，由各地各级党委（党组）按季度向领导班子成员派发责任清单的形式，厘清主体责任内容，形成任务清单，明确责任任务，督促精准履职。
清单定责：量身定制布置“作业”
州级明确派单对象为州委常委、州人大常委会党组书记、州政协党组书记、州政府副州长。实行按季度派单，由州党风廉政建设责任制工作领导小组按照落实主体责任有关规定和要求，结合领导干部岗位职责开列主体责任清单，报经州委主要领导同意，每季度初提交州委常委会会议研究后派出本季度主体责任清单，下一季度初州委常委会会议专题听取上季度主体清单落实情况，并派出本季度主体责任清单。全年，州委共向19名州级领导派出主体责任清单76份308条。派单内容紧扣党的建设、全面从严治党这条主线，围绕贯彻执行党章和党内政治生活若干准则、党内监督条例、党风廉政建设责任制等党内法规，既有根据中央、省、州关于落实主体责任有关“规定动作”，又有根据领导干部岗位职责和工作分工，结合贯彻中央、省、州重大决策部署、落实中央八项规定精神、执行“六个严禁”和脱贫攻坚、生态环境保护、重大项目等重点工作任务设定的“自选动作”，实行量身定制。同时，对标对表中央新部署新要求，根据每季度临时性、阶段性重点工作任务安排，对派单内容进行适时补充完善。
精准履责：网上网下做好“作业”
州委主要领导对每季度派单签字背书，带头认真抓好自己的主体责任清单任务，把落实主体责任体现在派单制的每个环节中。州委常委会坚持每年度专题研究全面从严治党、党风廉政建设工作不少于4次，落实主体责任逐步形成常态。州委、州政府主要领导对领导班子其他成员、下一级党组织负责人开展廉政谈话、提醒谈话36人次。各地结合实际，创新方法进行派单，加强监督压实责任。如，富宁县打造智慧平台系统，实施“两个责任”网上责任派单，通过“互联网＋”促使责任派单的目标下发、信息通知、工作上报、工作核查科学化管理，实现过程管理和日常管理。该市运用“互联网＋”党风廉政建设检查考核系统，用责任制督查考核工作，对全市71个责任单位贯彻落实党风廉政建设责任制工作进行全程跟踪记录，压实管党治党主体责任。西畴县由乡（镇）党委书记与村党委（总支）书记层层签订党风廉政建设责任书，形成县乡村纵向到底、机关企事业单位横向到边的主体责任体系。
层层督责：跟踪问效检查“作业”
认真执行《文山州党政领导干部履行党风廉政建设主体责任和廉政情况报告制度》，要求党政领导干部报告内容58项，强化对一把手的监督，督促其落实好主体责任，适时掌握其廉洁从政方面的情况。采取专项检查、随机抽查、明察暗访等方式，对主体责任清单落实情况进行跟踪问效，强化监督检查，检查情况向州委报告。对监督检查中发现的未完成事项，及时向领导干部发出工作提醒通知，避免工作遗漏。每季度末对照清单进行验收，逐条逐项梳理审核，形成每季度的主体责任清单落实情况报告，在州委常委会会议上作专题汇报，对派单落实不到位的问题，提出整改意见。各地加大对派单履职情况的监督检查。如，富宁县实行季度总结制，各单位党委每季度召开一次党风廉政建设专题会议，听取上季度主体责任派单落实情况报告，研究部署季度主体责任派单，确保季度主体责任派单工作落到实处。砚山县建立党风廉政主体责任管理台账，对各级各部门派单对象开展派单履责情况督促检查，跟踪问效，并结合平时检查中发现的问题适时向县委常委会报告，向各单位党组织负责人反馈提醒。适时书面分送县委、县政府领导，由分管的县级领导进行督促整改。
追责问责：审阅“作业”，强化结果运用
“领导班子抓党风廉政建设主体责任意识不够强，没有做到定期专题研究党风廉政建设工作，班子成员对分管范围内的党风廉政建设工作抓得不够实……”因党风廉政建设主体责任履行不到位问题，砚山县人大办、平远镇等38个单位被砚山县委点名通报。对落实“两个责任”不力、派单作业不及格进行通报问责，充分体现了各级党委（党组）强化监督执纪问责、压实主体责任的坚强决心。
对落实主体责任工作不力、担当不够的，由州委、州政府主要领导或州纪委采取提醒谈话、诫勉谈话或问责等方式督促纠正整改。按“一人一档”建立履责档案，把领导干部到基层检查指导党建工作、开展廉政谈话、讲党课作辅导的相关文件、图片、记录等痕迹资料按季度收集整理归档，做到全程记录、全程留痕、全程监管，全面反映领导干部履行主体责任和落实“一岗双责”的情况。把领导干部落实主体责任派单制的情况作为专项纪律检查和党风廉政建设责任制检查考核的重要内容。2018年，全州对8县（市）、32个州级部门贯彻执行《关于落实党风廉政建设主体责任的规定》《关于落实党风廉政建设监督责任的规定》等情况进行深度扫描，发现并督促整改问题77个，给予提醒谈话14人、诫勉谈话2人，问责2人；问责处理落实“两个责任”不力领导干部151人，公开通报曝光落实主体责任不力典型问题1起1人。（李万辉）