2018年,文山州各级纪检监察机关从严从实加强队伍建设,努力打造让党放心、人民信赖的纪检监察干部队伍,塑造忠诚干净担当的纪检监察铁军,为全州经济社会持续健康发展提供有力保障。
加强政治建设——忠实履行“两个维护”根本政治任务
“纪检监察机关作为政治机关,在‘两个维护’上担负着特殊历史使命和重大政治责任,任何时候都不能模糊、动摇、放松。”州纪委监委主要领导强调。
全州各级纪检监察机关始终坚持立根固本,紧跟发展新形势,深刻认识党要管,从严治党必须从党内政治生活抓起的重大意义,坚定不移加强党的全面领导,着力在政治建设上下足功夫,切实增强党员干部的政治责任感,树牢理想信念、筑牢精神之基,始终坚持把党的纪律和要求印在心上、抓在手上、落实在行动上。
充分发挥党支部直接教育、管理、监督党员的作用,紧盯监察体制改革新形势、新任务、新要求,完成州、县两级纪委监委合署办公。做深做细思想政治工作,切实加快队伍融合、工作磨合,形成工作合力,实现“形”的重塑和“神”的重铸。顺利完成州、县(市)两级纪委监委派驻机构改革任务,实现对同级党和国家机关派驻监督的全覆盖。积极探索赋予派驻机构、乡镇纪委的相应监察职能,推动监察向基层延伸,明确派驻纪检机构的监察职责、权限和工作程序,实现对全州所有行使公权力公职人员的监察全覆盖。同时,持续深化“三转”,对州纪委参与的议事协调机构进行全面清理,开展县、乡纪委“三转”专项检查,加强业务督促指导,推动各级纪检监察机关进一步聚焦主责主业。
健全内控机制——扎紧编密制度“笼子”
“因信访室未能按时限完成领导交办的工作任务,不能按要求及时上报省纪委,请各位领导干部引以为戒,汲取教训,进一步增强工作责任心和紧迫感,认真落实各项工作任务。”州纪委监委在单位内部进行的工作预警提示通报中强调。
州纪委监委在委机关各部门、各派驻(出)机构履行监督检查和审查调查工作的纪检监察干部中推行使用《纪检监察干部廉洁自律卡》和《纪检监察干部执行办案纪律情况回访监督卡》,规范纪检监察干部监督检查和审查调查工作。出台工作提示预警、召开每月工作例会、督促指导业务和室务会工作等制度,定期对标对表工作要求、任务和部署,加强对工作的盘点,找准“痛点”、疏通“堵点”,稳中求进推动全州纪检监察工作高质量发展,优化工作流程,推进扁平化管理,把监督执纪问责和监督调查处置各项工作落到实处。
同时,加强对派驻机构的干部管理,相继出台《文山州纪委监委派驻机构干部管理暂行办法》《文山州纪委监委派驻机构工作规则(试行)》《文山州纪委监委派驻机构年度考核工作办法(试行)》等相关制度,从管理权限、干部任免、交流轮岗、教育培训、考核奖惩、纪律监督、工作程序上加强对派驻机构干部队伍建设,督促派驻机构“派”得牢、驻得“稳”、盯得“紧”。
“量身定制”——“加油补钙”提能力强素质
“案例分析的形式让我们对如何定性?适用哪些法律条款?是否属于监察对象?其涉嫌什么罪名?如何处理和处理的理由等有一个深入的思考和分析,对今后开展纪律审查和监察调查工作有很强的指导作用……”这是文山州纪委监委机关开展月考制度的一个写照。
结合“两学一做”学习教育常态化、制度化和机关开展的“能力提升行动”等四个行动,围绕学习党章、监察法、《中国共产党纪律处分条例》《监督执纪工作规则》等内容,不折不扣认真执行好机关内部制定的干部学习考试制度,持续通过开展教育培训、学习研讨、政策解读、岗位练兵,让全体纪检监察干部在不断的学思践用中,锻造一支纪法双修、纪法兼备的专业化干部队伍,切实把学习成果转化为实际工作成效。
2018年,全州共组织纪检监察干部参加省级集中培训1期,组织开展监督执纪审查业务培训2期,组织开展理想信念、“西畴精神”学习培训4次,开展党纪法规知识测试4次。
打铁必须自身硬,监督者更要接受监督
两名纪检监察组长上班时间因从事与工作无关的事项受到了州纪委监委相关领导的诫勉谈话……2018年,全州各级纪检监察机关在严管思想、严管权力、严格监督上下足功夫,着力发挥好监督者的再监督作用,严防“灯下黑”。
州县(市)两级纪检监察机关每月对机关、每季对派驻机构、每半年对下级纪检机关开展不少于1次的纪律作风明察暗访。去年,州县(市)两级检监察机关共开展明察暗访193次,通报纪检监察干部违纪违规案例6起,切实用身边事教育身边人。
多层次开展廉政谈话。州、县纪委监委主要领导、分管领导对转隶干部、派驻机构干部分别开展任职廉政谈话,干部监督室对下级班子集体提醒谈话、对新调入纪检监察机关干部岗位廉政谈话,干部监督机构依托委机关党委、党总支,对党员全面广泛开展谈心谈话,发现苗头性、倾向性问题及时警示谈话。去年开展纪检监察干部谈话984人次,把“一等一”的政治工作做实。
严把干部队伍“入口关”,把政治合格作为首要条件,严密审查和层层过滤,保持队伍的纯洁性和先进性。着力强化自我监督,去年共开展明察暗访193次,开展纪检监察干部个人岗位廉政风险排查,全州1112名纪检监察干部累计查找个人风险点4183个,制定防控措施4281条;共建立纪检监察和巡察干部个人廉政档案1026份,对涉及本人的信访举报或问题线索处置监督情况、提醒谈话、诫勉谈话等及时记录更新,实现了对干部廉政情况的适时掌握。坚持刀刃向内,对反映纪检监察干部违纪违法问题的信访举报件和问题线索,严格按照程序及时进行调查处理,绝不养痈遗患。2018年,共处置反映纪检监察干部问题线索26件,给予问责处理3人,党纪处分1人,组织处理2人。同时,对敢于担当的纪检监察干部及时澄清正名,为他们消除顾虑、撑腰鼓劲。(刘洪才)