“听说马成方被抓了?”
“早就该抓了。”
“抓得好,这个害群之马。”
……
2018年底,一则文山市新平街道新平坝村小组长马成方被留置的消息迅速传遍了新平坝村小组,当地村民和附近村寨的民众听闻后无不拍手称快。
这是文山市监委成立以来办理的第一例留置案。2018年7月23日,文山市纪委监委根据群众反映,在“旧村改造”过程中长期分不到房子的问题线索进行调查,逐渐揭开了新平坝村民小组原组长马成方长期把持基层政权、攫取经济利益,横行乡里、欺压百姓的典型的“村霸”面目。
经查,2008年,马成方采用虚构集体土地6.15亩的方式,骗取国家征地补偿资金38万余元;2011年,将出卖集体土地的8万元土地款合伙私分;2013年,在未召开村民大会的情况下,伪造租地协议,把租用集体土地的30万元租金不入集体账户,和另一名村干部均分;利用担任村民小组组长的职务便利,受贿和向承建工程的老板、有求于他的村民索贿共计31.29万元。2019年1月17日,文山市纪委监委给予马成方开除党籍处分,并将其涉嫌贪污、职务侵占、非国家工作人员受贿犯罪问题移送司法机关。
夺官当 抢地卖
1996年至2002年,马成方在红旗社区当党总支书记的时候,因为贪污集体资金被“撸”掉了“官位”。党总支书记当不成了,他又盯上了新平街道办事处新平坝村小组长这个位置。于是,马成方纠集村里的几个“心腹”天天跑到原村小组长杨某某家去闹,说他没本事,赶紧“让位”。杨某某经不起马成方等人三番五次的恐吓和折腾,让出了位置。于是,在没有通过群众推荐、选举和走任何组织程序的情况下,马成方堂而皇之当起了村小组长。
“马成方当上村小组长后,把村集体土地当成了他的‘摇钱树’和‘提款机’,想划给谁就划给谁,想卖给谁就卖给谁,一人说了算,谁也说不上话、插不上手,也从来不开会讨论。”调查组在走访过程中,听到大部分村民如是说。
旧村改造工作开始后,马成方和部分村干部开始疯狂的卖地行动。他们首先利用填埋本村村民土地界线、在丈量尺上动手脚等卑劣手段,尽可能地压缩村民们的土地面积,扩大集体土地的“盘子”;并虚构征地面积骗取国家征地补助款,把集体土地租给地方老板开工厂、办企业,收入全部装进个人腰包。私欲膨胀的马成方等人胆子越来越大,扬言要把留给下一代的就业用地卖完卖尽,后来在全村村民的坚决捍卫中才得以保全。
以权谋私饱私囊
2015年,马成方故意放出风,说新平坝村小组要新建活动室,“嗅觉灵敏”的建筑老板们都想吃下这块“肉”,纷纷请他吃饭给他送礼,一名工程老板在“打点”马成方11万元后拿到了活动室的承建权。在活动室建盖期间,马成方又以借款为名,先后向该老板索要资金10余次15万元。他把非法所得绝大部分用在了打麻将、买彩票上。“他天天和一些老板泡在一起打大麻将,打100元、200元的,买彩票就更恐怖,一天可以买到上万元。”村民悄悄告诉调查组工作人员。
“要盖章,到饭桌上去说。”这句话成了马成方吃拿卡要的口头禅。村民张某某的孩子改名字需要盖所在村小组的公章,找到马成方,马成方找各种理由推脱。后来另一名村干部给张某某“指点迷津”,说:“你要请‘马老大’吃饭才盖得了这个章。”于是,张某某请马成方吃饭,一顿不行两顿,两顿不行三顿,为盖一个章,张某某硬是花了几千元请了七八回才总算盖成了。在北京读化工大学的村民马某某也遇到了同样的情况。
打人成“嗜”
打人是马成方等人的一大“嗜好”,下到十几岁的小孩,上到七十多岁的老太太。只要对他们有意见的村民,一个都不放过。2007年到2016年期间,被他们打过的就有六、七家不下十五人。轻的住院治疗,重的打得连家都不敢回,在外漂泊了三、四年。
2005年,新平坝村民马某某在征地拆迁过程中对拆迁评估费等产生疑问,并把马成方的行为写成材料准备向省州部门反映,这件事被马成方知道后,纠集村小组部分干部在召开群众会的时候,无故对马某某全家进行辱骂、殴打,之后仍穷追不舍,吓得马某某有家不敢回。
“在纪委留置室的这41天里,使我的负罪感更强更重,因为我的所作所为让国家有了损失,让群众有了损失。我的所作所为给我的家庭、儿女带来了更大的影响,女儿不能考公务员,儿子也不能到部队当兵、考军校。这些都是我造成的,所以我对不起国家,对不起本村父老乡亲,对不起父母,更对不起妻儿……”在错字连篇的忏悔书上,我们终于看到了一个平时飞扬跋扈的村干部的悔恨之意。
管党治党,全面从严治党永远在路上,尺度不松、力度不减、节奏不变。打通监督执纪问责“最后一百米”,直抵基层党组织的“神经末梢”,让监督的威慑常在、成效常在。特别对于群众身边腐败和作风问题,更是要下大力、出狠招,以刮骨疗毒、壮士断腕的坚韧和执着,清除围绕在群众身边嗡嗡乱叫的“苍蝇”,重拾人民群众的获得感、幸福感和安全感。(聂绪诚 王铭坚)