治国必先治党,治党务必从严。
全面从严治党,是以习近平同志为核心的党中央抓党的建设的鲜明主题。党的十八大以来的历次全国两会,习近平总书记在“下团组”与代表委员共商国是时,多次对全面从严治党作出深刻阐述。
一系列新的重要论述彰显了勇于自我革命、从严管党治党是我们党最鲜明的品格
“全面从严治党,是我们党在新形势下进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的根本保证”
“政治生态同自然生态一样,稍不注意就容易受到污染,一旦出现问题再想恢复就要付出很大代价”
“从各级领导干部做起,从一件件小事抓起,坚决防止不良风气反弹回潮,不断巩固和拓展落实中央八项规定精神成果”
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六年来的全国两会,习近平总书记“下团组”时就全面从严治党发表了一系列重要论述,涉及政治生态、正风反腐、政商关系、选人用人等方方面面,彰显了勇于自我革命、从严管党治党是我们党最鲜明的品格。
作风建设,是习近平总书记每年两会期间都会讲到的话题。2013年3月5日,习近平总书记在参加他所在的十二届全国人大一次会议上海代表团审议时强调,各级干部要转变工作作风,牢固树立群众观点,保持奋发有为的精神状态,发扬钉钉子的精神,把转变工作作风和解决群众反映强烈的突出问题结合起来。
习近平总书记多次强调营造良好政治生态的重要性。2015年3月9日,他在吉林代表团参加审议时强调,做好各方面工作,必须有一个良好政治生态。政治生态污浊,从政环境就恶劣;政治生态清明,从政环境就优良。
在管党治党政治责任方面,2017年3月5日,习近平总书记在参加上海代表团审议时强调,要压实压紧管党治党主体责任和监督责任,督促领导干部把责任扛在肩上,把加强和规范党内政治生活、加强党内监督各项任务落到实处。
关于反腐败斗争,习近平总书记2015年3月6日在参加江西代表团审议时提出,要深入推进反腐败斗争,下大气力拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”,使领导干部受到警醒、警示、警戒。要加强对干部特别是党员领导干部的监督管理,彻底改变对干部失之于宽、失之于软现象。
在选人用人方面,2017年3月7日,习近平总书记在辽宁代表团参加审议时指出,要以推进干部作风转变为抓手,全面推进干部队伍建设。深入整治选人用人不正之风,坚持正确用人导向,真正把忠诚党和人民事业、做人堂堂正正、干事干干净净的干部选拔出来。
从作风建设到“三严三实”,从良好政治生态到新型政商关系,从选人用人到“关键少数”,从正确政绩观到领导干部讲政德……六年来,习近平总书记在“下团组”时就全面从严治党发表的一系列重要论述中,有不少是首次提出。
——领导干部要讲政德。政德是整个社会道德建设的风向标。
2018年3月10日,习近平总书记在参加重庆代表团审议时,对领导干部讲政德提出明确要求,条分缕析地阐释了“政德”的核心要义,即“明大德、守公德、严私德”。
习近平总书记强调,明大德,就是要铸牢理想信念、锤炼坚强党性,在大是大非面前旗帜鲜明,在风浪考验面前无所畏惧,在各种诱惑面前立场坚定,这是领导干部首先要修好的“大德”。守公德,就是要强化宗旨意识,全心全意为人民服务,恪守立党为公、执政为民理念,自觉践行人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标的承诺,做到心底无私天地宽。严私德,就是要严格约束自己的操守和行为。所有党员、干部都要戒贪止欲、克己奉公,切实把人民赋予的权力用来造福于人民。
——群众对一些地方脱贫攻坚工作中的形式主义、官僚主义、弄虚作假现象非常反感,要认真加以解决。
2018年3月5日,习近平总书记在参加内蒙古代表团审议时,对开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理提出明确要求,重点谈到脱贫攻坚工作中的形式主义、官僚主义、弄虚作假现象。
党的十八大以来,习近平总书记对打赢脱贫攻坚战作出一系列重要战略部署,多次强调防止形式主义等问题。如,2015年6月,在部分省区市党委主要负责同志座谈会上强调,不搞大水漫灌、走马观花、大而化之;2017年6月,在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上要求,切实防止形式主义,不能搞花拳绣腿,不能搞繁文缛节,不能做表面文章。
——新型政商关系,概括起来说就是“亲”“清”两个字。
2016年3月4日,习近平总书记在全国政协十二届四次会议民建、工商联委员联组会上,首次用“亲”“清”二字概括出新型政商关系:对领导干部而言,所谓“亲”,就是要坦荡真诚同民营企业接触交往,特别是在民营企业遇到困难和问题情况下更要积极作为、靠前服务;所谓“清”,就是同民营企业家的关系要清白、纯洁,不能有贪心私心,不能以权谋私,不能搞权钱交易。
此前的2013年3月8日,习近平总书记在参加江苏代表团审议时,就曾告诫各级领导干部,面对纷繁的物质利益,要做到君子之交淡如水,“官”“商”交往要有道,相敬如宾,不要勾肩搭背、不分彼此,要划出公私分明的界限。
——既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实。
2014年3月9日,习近平总书记参加安徽代表团审议时首次提出“三严三实”重要论述,强调“各级领导干部都要树立和发扬好的作风,既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实”。
此后,在河南省兰考县调研指导党的群众路线教育实践活动,在党的群众路线教育实践活动总结大会等多个重要场合,习近平总书记都重申了“三严三实”要求。2015年4月,中央办公厅印发《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》,对 “三严三实”专题教育作出安排。“三严三实” 已成为党员领导干部修身律己的基本遵循、干事创业的行为准则。
从高频词到新实践,全面从严治党不断引向深入
六年来,习近平总书记在全国两会期间关于全面从严治党的一系列重要论述中,不乏多次强调的高频词。这些高频词背后,是党中央一以贯之推进全面从严治党的鲜明态度、坚定决心和生动实践。
——政治生态。习近平总书记2015年在江西团、吉林团,2017年在辽宁团、四川团等均谈到净化政治生态的重要性。2018年,总书记在重庆团参加审议时再次强调,形成风清气正的政治生态,是旗帜鲜明讲政治、坚决维护党中央权威和集中统一领导的政治要求,是持之以恒正风肃纪、推动全面从严治党向纵深发展的迫切需要,是锻造优良党风政风、确保改革发展目标顺利实现的重要保障。
营造良好政治生态,是全面从严治党的题中应有之义。党的十八大以来,全面从严治党成效卓著,党内政治生活气象更新,党内政治生态明显好转。党的十九大以来,全面从严治党的系统性、创造性、实效性不断增强,党内政治生态进一步改善,党在新时代新征程中焕发出更加强大的生机活力。
——作风建设。2013年3月5日,习近平总书记参加他所在的上海代表团审议时就强调,“各级干部要转变工作作风”。此后,每一年的全国两会上,习近平总书记均谈到作风建设,相关要求一以贯之、不断深化。
党的作风就是党的形象,关系人心向背,关系党的生死存亡。党的十八大以来,以中央八项规定为肇始的作风建设刷新了党风政风,净化了社会风气,提振了人心士气,为党的建设和经济社会发展注入了强大正能量。党的十九大以来,各地区各部门持之以恒落实中央八项规定精神,集中整治形式主义、官僚主义,作风建设再上新台阶。
——关键少数。2015年两会期间,习近平总书记在上海团谈到,要突出领导干部这个关键,教育引导各级领导干部立正身、讲原则、守纪律、拒腐蚀;在吉林团谈到,全面从严治党,关键是要抓住领导干部这个“关键少数”。2018年3月,总书记在重庆团再次强调,抓住“关键少数”,推动各级领导干部自觉担当领导责任和示范责任。
党的十八大以来,全面从严治党的一个显著特点是既对广大党员提出普遍性要求,用严格教育、严明纪律管住大多数,又对“关键少数”特别是高级领导干部提出更高更严的标准,进行更严的管理和监督。唯物辩证法强调坚持“两点论”与“重点论”的统一。全面从严治党,既强调整体推进,又坚持重点突破,正是体现了两点论和重点论的统筹兼顾。习近平总书记关于全面从严治党的重要论述蕴含着马克思主义的立场、观点、方法,我们应当在认真学习的基础上,做到融会贯通、知行合一。(王少伟 瞿芃)