今年以来,开远市创新方式方法,改变纪委监委“单兵作战”的模式,压实“两个责任”,构建市纪委监委、市直机关工委、新闻媒体等监督力量共同参与的“大监督”格局,实现多方参与、全域拉开的监督机制,落实好日常监督的具体措施,力促全市干部作风大转变,确保了各项为民服务措施“抓铁有痕、踏石留印”。
随机查,抓纪律作风转变。由市纪委监委牵头,联合市委市直机关工委建立全市作风建设监督检查人员库,共组建13个检查组轮流查,每组由6名人员组成,每周安排一组,从周一至周五至少开展三次检查,采取“不定时间、不打招呼、随机抽取、随到随查”的方式,以群众反映强烈的突出问题为导向,对市直各部门,重点对执法部门、服务窗口、基层站所、学校医院等公共事业单位,开展常态化明察暗访,重点整治上下班迟到早退、串岗聊天、无故缺岗、上班期间玩游戏看电影等上班作风纪律问题。今年以来,共开展督查84次,对违反上下班纪律人员通报了6批次,约谈了12人。
重点查,抓工作效率提升。结合落实市委“四个一”工作机制,切实开展“一盘棋”大督查,由市级领导带队,组成5个督查组,对全市所有重点项目、重要工作开展月重点督查,进行跟踪问效。同时,实行“红黑榜”公示制度,在市行政中心大厅设立工作成效“红黑榜”,通过“红榜”对积极履行职责,推进工作显著的单位和个人进行宣传学习表彰奖励,让广大干部学有榜样、做有目标;同时通过“黑榜”对履行职责不到位,影响工作推进的单位和个人进行公开曝光惩戒,发挥反面典型警示人、教育人的镜鉴作用,以“红榜”点赞、“黑榜”亮丑的形式激发党员干部争当干事创业的“排头兵”。“红黑板”实施以来,用“黑板”曝光了州生态环境局开远分局和市住建局等一批作风不实、违反工作纪律的干部。
体验查,抓政风行风改善。从市纪委抽调人员组成“体验式”监督组,针对密切关系群众切身利益、具有专业性、天然垄断性的行业,以普通群众的身份或以群众的随同人员身份,通过“体验式”办事、“体验式”观察等方式,对全市多个服务窗口模拟办事、暗访踏勘,及时发现贯彻执行党和国家政策、法律法规以及纪律作风、服务态度、工作效能等方面存在的突出问题,特别是“放管服”推进不到位,“门好进、脸好看、事难办”以及不作为、慢作为、乱作为、吃拿卡要、庸懒散拖等不正之风及其背后的“潜规则”。今年以来,与市委、市政府两办督查室、融媒体中心配合,组成7个督查组对全市64个乡镇(街道)服务窗口、行政部门服务窗口,金融、企业、事业单位服务窗口组织开展“体验式”督查4次,并通过电视台进行曝光。
暗访查,抓机关形象的树立。整合舆论监督资源,引入社会监督力量,以暗访为基本手段,充分发挥媒体监督放大作用,邀请“两代表一委员”或新闻媒体,组成第三方督查组,事先不打招呼、不定时间、不定路线,重点对全市窗口部门干部职工到岗在位、服务态度、办事效率、作风纪律等进行暗访。对发现的问题通过开远电视台公开曝光,一律点名道姓,不遮丑护短;同时,组织被曝光的主角单位全体干部职工观看曝光视频,面对面直击自己的问题,对照“曝光视频”逐条检查,立即整改,形成“曝光—挖根源—查处整改—落实回应”为一体的媒体监督工作模式。今年以来,暗访组共对全市18个单位进行了暗访,并及时进行了曝光,进一步树立了良好的机关形象。
通过随机查、重点查、体验查和暗访查等措施的综合运用实践,在开远营造良好的监督震慑氛围,有效增强了全市各级机关及其工作人员的责任感、使命感和危机感,“门难进、脸难看、话难听”的现象少了,工作效率提上去了,想干事、干好事、干成事的良好氛围也越来越浓厚了。(高丽娜 李春)