“村务监督委员会委员对我家的情况比较了解,反映我的不实问题我会配合组织如实说清,不给组织添麻烦。”这是今年11月,安宁市青龙街道白塔村村务监督委员会工作人员配合街道纪工委,对被信访举报的村小组组长王某开展问题线索核查过程中的一幕。
自“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治漠视侵害群众利益问题以来,安宁市纪委监委结合各街道纪工作实际精准施策,不断探索村(居)务监督新模式,充分发挥村(居)务监督的“前哨”作用,进一步延伸全面从严治党监督触角,以实际成效赢得群众口碑,做群众“知心人”。
探索“融合式”监督模式,提升监督质效。改变以往所有问题线索都到谈话室进行核实的谈话模式,针对问题线索反映笼统、轻微、需实地了解的问题,由街道纪工委牵头,村务监督委员会配合,沉下身子深入田间地头了解群众的真实想法,充分发挥村(居)务监督委员会熟悉村情、群众信任、有一定影响力的优势,主动发挥群众诉求“代言人”作用,协助纪工委找到反映人、被反映人以及相关涉及人员进行全方位、全过程、近距离的走访了解、调取证据,提高问题线索处置效率,及时将情况对群众进行回复。
创新“单元制”监督,交叉检查延伸至村组。青龙街道纪工委结合工作实际,制定了《青龙街道纪工委关于开展“单元制”监督检查的实施方案》,由街道纪工委牵头,组成专项监督检查组,组长由街道纪工委委员轮流担任,成员从各村村务监督委员会及相关职能站所抽调,人员构成为“1名街道纪工委委员+2名村务监督委员会主任+1名相关职能站所人员”,根据每次检查工作内容来随机组合进行交叉监督检查,截至目前,结合重要节假日开展“单元制”监督检查3次。“‘单元制’监督检查工作的开展,有效破解了我们街道纪工委监督力量不足、人手不够的难题,也有效避免了‘人情式’监督弊端,促进了街道各办、各中心(站所)、各村(社区)的工作交流学习,让大家在监督检查的同时取长补短。”青龙街道纪工委书记表示。
坚持“靶向式”监督,提升监督精准性。抓住村务监督委员会履职的着力点,结合村组实际,将“四议两公开”重大事项、民生领域问题等列为重点监督范围。例如,禄脿街道纪工委紧盯村务监督委员会履职情况,制定《禄脿街道村(社区)监察联络员管理实施细则(试行)》。村务监督委员会对村委会、村小组重大事项执行情况进行监督,审查村“两委”及村小组党务、村务、财务等事项公开内容、程序是否符合规定。在民生领域问题监督方面,把村里的土地流转款发放、审核,大病救助办理,粮食补贴、良种补贴,公益补偿分配,村财务等全部纳入监督。村务监督委员会在开展职责工作的同时,积极参与村“两委”的工作及各项会议,争取做到事事参与,重大事项监督,切实落实好村务监督的责任。
加强“学习式”监督,补齐监督短板。针对在主题教育调研中发现村务监督委员会存在不会监督、不善监督、不敢监督等短板,坚持把学习作为提升监督履职能力的重要内容,各街道纪工委结合自身实际,有针对性地进行补短板。金方街道纪工委及时邀请市纪委监委工作人员对16个村(社区)监察联络员进行业务培训。通过集中学习、交流研讨,促进村务监督委员会对村、社区廉政建设存在的问题以及新时代怎样实现村、居务监督工作高质量发展有了更加深刻的认识;村(社区)监察联络员进一步明确了自己的身份和职责,对“是什么”“为什么”“怎么干”有了更加深刻的认识,政治素质和履职能力得到进一步提升。
据悉,安宁市已于今年7月底完成9个街道监察室的派出工作,截至目前,全市9个街道100个村(社区)聘任监察联络员100名,完成100个村(社区)监察联络员制度全覆盖。下一步,市纪委监委将以党的十九届四中全会精神为指导,结合安宁实际,进一步整合基层监督力量,持续提升村务监督委员会履职能力,推动村务监督工作扎实开展打通全面从严治党“最后一公里”。(马舒 于凡 吕慧)