官渡区:预防“微腐败” 让权力在轨道内运行

发布时间:2019-07-27 08:10:32   来源:昆明市纪委

今年来,官渡区纪委监委按照“规范‘微权力’,预防‘微腐败’,一社区一品牌”的工作理念,不断探索监管制约社区干部权力行使的有效途径,着力解决基层组织权力运行过程中存在的问题,打通了全面从严治党向基层延伸的“最后一公里”。

在吴井街道董南社区办事处的外墙上,各种社区公示栏造型别致、整齐划一,最前面还画有一个逼真的火车头,远远望去就像一列行进中的列车,该社区“微权力”重大事项运行流程图、党员发展流程图、碰头议事会事项进展等均在此处公开,接受群众的监督。这些,仿佛都在为“列车”前面的一句话做注释:“让权力在轨道内运行”。

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董南社区的宣传公示“列车”

董南社区负责人说,社区辖区内有一段米轨铁路,他们按照区纪委“一社区一品牌”的要求,巧妙利用这一特色建设了宣传公示长廊这样做的目的在于将社区的各项事务公示在阳光下,规范在轨道中,从而结合群众的力量,从源头遏制社区“微腐败”。

社区负责人介绍,社区制定了4大类“微权力”清单和16项管理制度,每类每项均公示在“列车”上,进一步明晰职责,明确为民办事范围,让居民清楚地知道事情能否办、找谁办、怎么办。通过采用明权、确权、晒权、控权、督权“五位一体”的方式,真正把社区“微权力”关进制度的笼子,确保权力在清单流程上规范运行。此外,该社区还实行碰头议事、内控制约、多员监督的举措,通过碰头议事拓宽党员、单位代表、楼栋长、居民的参与面,进一步解民情知民意,让群众参与到社区相关事务的决策当中。

在城市化的进程中,该区还产生了很多由村居改社区而来的“翻牌社区”,这类社区由于“三资”的存在,管控“微权力”和遏制“微腐败”成了维护社区和谐稳定的重中之重。该区也在实际工作中总结出了一些运用“一核多维、共建共享”的模式治理“翻牌社区”的经验。

金马街道牛街社区属于典型的“翻牌社区”,社区下辖7个村小组,社区及下属各居民小组都有集体资产,社区平均总集体经济收入达到3100万元,居民年终分配达到2280万元。面对如此庞大的集体经济运行,建立健全有效机制,使办事流程规范、权力运行公开、风险防控强化、监督全面透明,成为社区在规范权力运行、防止腐败、解决涉及群众利益矛盾问题中的重要任务。

牛街庄素有昆明“滇戏窝子”的美称,社区结合先天优势,与云南省非物质文化遗产保护传承基地——牛街庄滇戏博物馆合作,创作了一批既适应于广大滇剧和花灯爱好者需求,又有教育意义的《正风肃纪》《银河颂》《庆国庆》《范家沟》等滇戏作品,让廉洁清风随戏剧表演吹遍滇戏之乡。也正因如此,该社区还提炼出了“戏有生旦净末丑,权有规矩方圆界”的工作理念。

对于群众最关心的财务账目问题,该社区在制定“三重一大”等相关工作规章制度外,还采取了会计委托中心服务外包的形式,将社区之下七个村小组的账目全部收归统一管理,从技术层面杜绝了村小组资金、资产的非法使用。

开展“微权力”和“微腐败”治理工作,是落实全面从严治党政治责任的具体表现,是夯实党的执政之基的有力抓手,更是加强基层党风廉政建设的现实需要。该区纪委监委相关负责人介绍,在下一步工作中,该区将紧紧围绕群众关心的热点难点问题,进一步找准党群、干群关系的关键点,持续探索监管制约社区干部权力行使的有效途径,扎实开展“微权力”源头治理。(郭成明  王俊伟)