近日，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，驻省农业农村厅纪检监察组认真总结2018年1月以来监察建议书和纪律检查建议书（以下称“两书”）使用情况，在全面自查自纠、深刻检视问题的基础上，着力找差距、补短板，强化“两书”使用，提高监督实效。
坚持实事求是，全面查摆使用情况。经自查，2018年1月以来，驻省农业农村厅纪检监察组根据问题线索处置情况，先后发出纪律检查建议7份；并针对党风廉政建设责任制检查考核、节日期间纪律作风建设监督检查等工作中发现的突出问题，反馈监察建议7份。纪检监察建议发出或反馈后，有关党组织和单位都能认真查漏补缺、建章立制，为制度打“补丁”，为监管扎“篱笆”，在对日常管理不严格、不到位，工作不担当、不作为等问题及时销号整改的同时，推动落实审计反馈整改、党风廉政建设责任制检查考核反馈整改和脱贫攻坚巡视反馈整改等工作，以案明纪、以案释法、以案施教。
坚持问题导向，深刻检视工作差距。对照《中华人民共和国监察法》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》等制度规定，驻省农业农村厅纪检监察组对“两书”使用过程中存在的差距和不足，进行了深入检视分析。通过检析，主要存在以下问题：认识不够到位，表现在对纪律检查建议、监察建议的性质、功能认识不清，对行使建议权的重要性认识不足、重视程度不够的问题，导致工作中重查处轻建议、重纪检监察决定轻纪检监察建议。使用不够充分，表现在应当制作而没有制作纪律检查建议书或监察建议书，“两书”使用频率低，没有充分发挥应有作用。内容不够规范，表现在纪检监察建议多以《意见反馈》《通知》《问责决定》甚至面对面提醒交谈等形式反馈，未准确规范运用“两书”反馈，制发建议书的程序和内容不够规范，分析不够到位、操作性有待提高。执行不够理想，表现在对于发出的纪检监察建议，跟踪督办、检查指导、抽查回访、追责问责等跟踪问效机制不够健全，有时存在“一发了之”“报来即结”“不报不问”现象，一定程度上影响了纪检监察建议的权威和效力。
坚持目标导向，切实用好用活“两书”。驻省农业农村厅纪检监察组将坚持定位高质量发展，对症下药、健全制度，加强监督管理、强化跟踪问效，切实用好用活“两书”。深化学习，依纪依法，规范程序内容。准确把握“两书”适用情形，严格规范程序，分类提出纪检监察建议，做到依据明确、内容准确、程序正确和适用精确。严格按照《云南省纪检监察机关监督检查审查调查常用文书格式（试行）》规范建议书格式，统一文号、统一备案、统一流程、统一督办，避免纪检监察建议工作的随意性和盲目性。立行立改，对症下药，实践运用“两书”。7月中下旬，驻省农业农村厅纪检监察组开展了“以案明纪 引为镜鉴 做好审查调查‘后半篇文章’”主题调研暨“蹲点式”监督实践。通过实地走访6家单位，与59名党员干部职工集体座谈，“面对面”个别谈话73人次，调阅台账30余套册，发现了部分单位存在的问题26个。驻省农业农村厅纪检监察组拟于近期以规范的监察建议书形式向有关单位反馈。建章立制，跟踪问效，强化执行和实效。通过跟踪检查、纳入考核、“回头看”等有效举措，推动纪检监察建议执行到位，切实维护纪检监察建议的严肃性和权威性，确保发出一份建议，解决一批问题，完善一批制度。（王锋焕 陈作玲）