近年来,红塔烟草(集团)有限责任公司以防治系统性廉政风险为平台,围绕排查廉政风险、制定防控措施、实施防控管理三个环节,抓住权力运行的分界点、影响廉政的风险点、风险防控的切入点,在防控机制建设上缩小自由裁量空间,在优化反腐倡廉工作格局、强化权力运行监督等方面下功夫,形成了风险明确、监控有力、预警及时、处置得当的廉政风险管理体系。
以“找”为主线,突出重点。着重抓好工程项目、物资采购、信息化项目、样品烟、大额资金、选人用人和新员工招聘等七个重点领域的风险点动态管理,将《红塔集团廉政风险防控管理手册》与各业务流程、岗位职能进行对照,重点关注近年来潜在的、职能调整变化的业务及岗位,进一步梳理、细化、找准补齐廉政风险点。下发《重点领域廉政风险防治工作表》,组织全集团针对工程项目、物资采购、研产销费用以及样品烟管理、大额资金、信息化项目、选人用人及新员工招聘等重点领域,查找廉政风险点790项,制定防控措施1093项,以流程管理和信息化精准固化风险点和防控措施。
以“防”为关键,融合推进。以集团管理模型为平台,将廉政风险防控的运行纳入集团总体风险管理平台和流程管理平台中,与法律风险、业务风险等一并防控,通过流程管理和信息化,依托BPM和GRC系统,实现全流程、实时化的廉政风险防控,让权力清单、风险清单、防治措施清单“三张清单”真正落在业务、落在岗位,达到提早介入、盯紧全程、提炼实招、注重长效,形成了全面从严治党工作与精益化管理深度结合,党风廉政建设和精益管理的双向促进、双向实效。同时,集团纪委坚持动态管理,每年针对组织机构、业务职能调整变化等情况,组织开展动态管理工作。2018年共针对899个岗位补充、修订、完善廉政风险点2788项,制定防控措施3050项。
以“控”为核心,内外结合。精心打造廉政风险防范“安全网”,使预防风险的机制外化于行,筑牢廉政风险“警示防线”。将制度的执行融入对权力运行的流程控制和实时监督之中,逐步建立权力运行的有效监控机制。推行诫勉提醒、诫勉督导、诫勉纠错的“三诫勉”制度,强化问责监控,做到没有问题早防范,有了问题早发现,一般问题早纠正,严重问题早查处。坚持督导制度,通过督导与信访监督、督导线索和案件查处、督导情况与干部考察的有机结合,逐步形成“全面督导、点面结合,实地察看、重点督导,座谈访问、征求意见,综合评价、及时反馈”的工作模式,实现对风险岗位的全程监控。
“经过多年的努力,集团廉政风险防治机制在促进集团工作规范、健康运行、保护干部职工履职安全方面取得了较好的实效。”红塔集团负责人介绍说。