今年来,大理市认真贯彻落实《中共中央办公厅关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》精神,以一套班子抓统筹、全员行动促落实的工作格局,狠抓形式主义、官僚主义专项整治。
完善机制抓整治。印发《关于建立大理市市级层面整治形式主义为基层减负专项工作机制的通知》,建立了市级层面整治形式主义为基层减负专项工作机制,定期组织市级部门、各乡镇召开调度会议和党政联系会议,加强交流协作,打破推动落实的传统路径依赖,强化信息数据共享,做到互联互通。同时建立减负观测点,把喜洲镇作为整治形式主义突出问题为基层减负工作观测点,按月收集观测点的相关数据,此外通过电子政务中心每月报送市级部门和观测点收文、发文数据,倒查、倒逼落实工作要求。
健全制度抓整治。印发《中共大理市委办公室关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,制定市级层面为基层减负的18条具体措施。市委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组印发了《大理市形式主义官僚主义突出问题专项整治的实施方案》,明确了规范配套文件制发、加强前置审核等具体措施,对“政策性文件原则上不超过10页”“2019年发至乡镇和部门以下的文件减少30%、开到乡镇和部门以下的会议减少30%以上”等硬杠杠作了具体要求。
强化培训抓整治。分别2次对市级部门、乡镇观测点开展了基层减负工作业务培训和指导。市专项工作机制办公室派出人员到市级各部门和各观测点,指导做好文件、会议精简和规范督查检查考核的业务工作,适时提出意见建议。并在市级层面专项工作机制2019年第四季度调度会暨解决形式主义突出问题为基层减负专题调研座谈会上,对“两区一委”、各乡镇、市级各部门为基层减负工作作了培训。
限额管理抓整治。实行文件、会议、督查检查考核限额计划管理,摸清2018年底数,锁定分解2019年会议、文件控制基数,每月将文件和会议的具体限额、发文和会议总量、限额内发文和开会数量以及指标余量列出清单,建立台帐进行动态调度管控。制定《大理市2019年度督查检查考核计划》,明确市级层面保留74项督查检查考核事项,大幅度压减督查检查考核事项,计划之外确需开展的一律按程序从严从紧把关审核,报市委、市政府主要领导批准后方可实施。
清理整合抓整治。全面清理整合政务APP、微信工作群(含微信公众号、QQ群)和学习平台、“一票否决”事项、签“责任状”、涉及城市评选评比表彰创建活动及信息简报。经清理,目前全市微信工作群已清理53个,合并38个,信息简报清理3个,合并1个。做到整治形式主义工作“每月一调度”,及时研究发现的问题、提出进一步抓整治的措施。对执行年度督查检查考核计划和精简文件、会议的情况实行动态监测、分析研判,对进度未达到时序要求,控制不力的进行月调度预警提醒。
截至目前,该市对全市各级各部门贯彻执行《关于力戒形式主义切实为基层减负的20条措施》情况开展33次监督检查,将市级各部门、各乡镇整治形式主义为基层减负工作作为落实市委重大决策部署的情况,纳入综合考评扣分项。针对查找出的4个方面的突出问题,已全部完成整改。(何乐琴 王兵)