近日,五华区纪委监委向该区某单位发出一份纪律检查建议书:“你单位应对区委巡察组巡察发现的问题和区纪委监督检查发现的问题高度重视,完善相关规章制度,及时组织干部职工认真领会中央八项规定精神,加强并深化对《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》的学习和理解。对存在的问题深刻剖析,认真有效整改到位……”
这份纪律检查建议书,源于五华区巡察工作中发现的问题以及区纪委监委的监督检查工作。目前,该单位已就建议书提到的各项要求认真落实整改,并作出书面回复,形成了规范性处理意见。这是该区运用纪律检查建议书进行监督的一个实例。
今年以来,区纪委监委坚持问题导向,针对日常监督检查和追责问责工作中发现单位存在的普遍性、倾向性、典型性问题,及时下发纪律检查建议书和监察建议书,开列“问题清单”,以点带面、举一反三,强化整改落实,确保建议书“落地有声”,进一步压紧压实党风廉政建设主体责任。截至目前,共发出“两书”15份,其中纪律检查建议书2份,监察建议书13份。
为进一步规范纪律检查建议书和监察建议书的使用情况,区纪委监委严格按照《云南省纪检监察机关监督检查审查调查常用文书格式(试行)》规范建议书格式,统一文号、统一备案、统一流程,避免纪律检查建议和监察建议工作的随意性和盲目性。以纪律监督、监察监督、巡察监督、派驻监督等监督工作中发现的突出问题为着力点,对违纪违法人员进行严肃处理的同时,将推动问题解决、建立健全制度作为开出建议书的出发点,深入剖析问题成因,向相关单位提出具有针对性的纪律检查建议和监察建议,确保靶向精准、有的放矢。
同时,为防止纪律检查建议书和监察建议书“一发了之”,区纪委监委对纪律检查建议和监察建议涉及的问题整改落实情况严格跟踪督办,明确专人对每份纪律检查建议书和监察建议书进行跟踪督促整改,建立建议问题整改台账,列出整改要求、责任单位及时限。通过电话督办、约谈督查、现场检查等方式,对建议书的执行情况、建章立制等内容进行全程监督、限时办结,倒逼纪律检查建议和监察建议问题整改落实到位。
“我们将继续探索‘两书’的有效运用,深化以案为鉴、以案促改,靶向聚焦、精准发力,及时总结监督检查、审查调查、巡察等工作中发现的政策执行问题和制度漏洞。通过‘两书’有针对性的建议,推动各单位进一步扛实主体责任,找准风险点,堵塞制度漏洞。”区纪委监委相关负责人表示,“下一步,纪检监察部门将不定期开展跟踪督查,充分发挥‘两书’实效,确保发出一份建议,解决一批问题,完善一批制度。”(李姗婷)