“检查发现，市委政研室2018年课题费、专项经费使用方面存在非撰稿人员领取稿费，课题评审费发放表无专家单位、职称（职务）和代签代领等5个问题，请你室对2016年以来的经费使用情况进行一次认真梳理检查，凡属履行工作职责领取的费用、违规或自立规定发放的费用一律清退。”
“检查发现，市委办公室2017年至2018年财务管理方面存在3个问题，请你们对照相关规定认真整改，并进一步完善财务报销制度。”
这是今年以来，昆明市纪委派驻市委办纪检组向监督单位发出的纪律检查建议书。目前，两个单位均对反馈问题进行了认真整改，并通过建章立制加强了源头防范。
市纪委派驻市委办纪检组积极发挥派驻优势，把纪检组不定期走访检查与机关处室常态化自检自查紧密结合，坚持主动配合共同推进，做到相互间经常交流看法、随时探讨做法，协力推进市委办财务管理不断规范化、制度化，市委办在全市落实中央八项规定精神中的牵头表率作用明显发挥。
强化宣传，以培训促自觉。市委办结合实际务实创新，率先建立了处室报账员制度，并定期以聘请专业人员培训辅导、纪检组现场政策宣传等形式，多次组织报账员和处室负责人进行财务知识培训。今年以来已专门邀请专业审计人员对财务基础工作规范、财务报销材料、报销流程以及凭据的合规性、资金的支出范围和标准进行解读，通过风险预警和提升报账员认知水平，确保报销严谨、手续完备，从源头堵塞不合规票据出现。
强化约束，以负面清单促管理。市委办财务部门不断改进管理方式，创新管理办法，对照各级差旅费管理规定，建立了《市委办公室干部职工食、宿、行经费结算负面清单》，将有关规定细化为3大方面8个小项，即，食（会议餐、接待餐、出差餐、工会文体活动用餐）；宿（会议住宿费、出差住宿费）；行（城市间交通费，市内交通费），针对8个小项具体列出34条经费结算负面清单，印发全办干部职工照单遵规、对单报账。对违反标准及列入负面清单的费用和单据，一律不予报销。
强化制度，以严要求促审批有序。近期，结合市委办工作实际，及时对照财政部等单位联合下发的《关于规范差旅伙食费和市内交通费收交管理有关事项的通知》及省、市的相关补充规定，财务部门修订完善了机关差旅费管理办法，严格重申报销标准和报销范围，特别强调“凡由接待单位统一安排用餐，或者由接待单位提供交通工具的，应当向接待单位交纳伙食费和交通费”，严格落实公务出差事前审批责任，至少提前1个工作日填写《市委办公室公务出差审批单》。同时明确，差旅费需经办人、处室负责人、财务负责人、分管财务工作的领导逐级审核签字后予以报销。对无凭证、支出明细不合规、无审批和超范围、超标准开支的费用一律不予报销。
强化监督，以常管长抓促风清气正。纪检组和市委办财务部门、机关纪委协同配合，将违反出差管理制度纳入反“四风”重要内容，与执行《廉洁自律准则》《党政机关厉行节约反对浪费条例》等制度紧密结合，加强对重要节点的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止的违纪违规行为，推进财务管理工作严谨、规范、有序进行。在近期中秋节日期间检查中，及时纠正了代管单位一起公务接待事由填写不清、报销发票不规范问题。（黄志红 徐海疆）