马关:打出“组合拳” 点亮村级监督“探照灯”

发布时间:2019-06-29 08:11:22   来源:文山州纪委

“基层干部,职位虽低,但权力不小,他们担负政策的‘最后一公里’落实,直接关系群众切身利益。”马关县纪委书记表示,村务监督委员会是全面从严治党向基层延伸的重要监督力量,充分发挥村级“探照灯”作用,才能照亮基层“微权力”,遏制基层“微腐败”。

今年以来,县纪委监委紧密结合实际,强班子、提素质、建制度、抓管理,打出“组合拳”强化村务监督委员会履行好监督职责,切实推动“最后一公里”监督的有效落地,不断把全面从严治党向基层延伸。

选好班子,让村务监督员强起来。严格贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于建立健全村务监督委员会的指导意见》,在全县124个行政村、7个生产队,设131各村务监督委员会,实现村务监督委员会全覆盖,从机制上保障村民民主自治。村务监督委员会由3人组成,设主任1名,全县共有393名村务监督员。在制定村务监督委员会换届选举方案时,严把政治关、廉洁关,将思想政治素质好、群众公认、政策水平和依法办事能力强、热心为村民服务的乡村优秀人才充实到村监委会,合理搭配其成员结构,选出“强”班子。

集中培训,让村务监督员学起来。为推动基层民主监督的开展,促进村务监督委员会规范化建设,县纪委监委强化对村务监督委员会的培训。针对村务监督委员会的职责范畴,突出教育培训的重点,对在培训对象上重点加强对换届后新进人员的培训。由乡(镇、场)纪委每年组织一次辖区村委监督委员会成员集中培训,并结合工作实际适时开展有针对性的学习教育。在培训内容上既加强思想政治教育和作风教育,也加强对村务监督业务知识开展培训。重点针对村务监委会职责、农村财务管理、预防农村干部职务犯罪、乡村振兴相关政策等方面内容进行培训。通过学习培训着力提高其懂政策、顾大局、敢监督、会监督的综合素质,确保村务监督委员会工作深入开展。

压实责任,让村务监督员动起来。各村监委会成立后,县纪委监委相续出台了《马关县村务监督委员会管理办法(试行)》《马关县村务监督委员会工作职责》等制度措施。逐步完善村务监督委员会成员的日常管理制度和年度考核激励机制等配套制度,乡(镇、场)纪委对各村监委会成员履职情况进行全面考核和民主评议。明确村务监督委员会成员应参与的监督事项、会议,对村集体资金管理使用和村务公开等制度落实情况进行审核。实行“双向反馈”制度,在向村民反馈监督审核情况的同时,向村“两委”反馈村民对党务、政务、村务公开,村干部作风等方面的意见建议。同时,由村民代表会议每半年或年度听取村监委对村务监督工作情况的汇报,并对监督工作进行评议,作为对村监委成员的绩效考核,使村监委成员做到参与不干预、献策不决策、做事不多事、监督不越位,保障村监委会充分发挥其监督作用,让村(社区)政治生态好起来。

综合发力,让村务监督员活起来。针对村务监督委员会班子成员素质参差不齐,不同程度的存在业务不熟不会监督、不敢监督、不想监督等问题,县纪委监委明确由乡(镇、场)纪委加强对村务监督委员会的业务指导工作及村务监督委员会管理和考评,并帮助村务监督委员会建立健全工作职责、工作权限、工作程序等相关工作制度,做到管理有组织、工作有制度、运转有程序。同时,县纪委监委出台村级走访制度,以乡(镇)纪委为主,定期组织镇纪委人员及村务监督委员会成员进村入户,广泛收集问题线索,规定村务监督委员会成员每人每月走访不少于10户群众。通过走访,确保了村务监督体系建设工作的正常开展,使他们能在今后的工作中扮演好“三资”管理、廉情信息、村务公开、为民办事“四大员”角色,为推进农村党风廉政建设发挥重要作用。

截至目前,村务监督委员会组成走访组141个,走访654个村小组,走访群众6368人,收到意见建议40个,发现问题38个,移交查处问题32个,督查整改问题38个。(章荻)