今年来,玉溪市积极探索落实“两个责任”的新路径,抓住“关键少数”,通过加强制度建设、层层传导压力、强化追究问责,推动“两个责任”落实,持之以恒推动全面从严治党主体责任落地见效。
实行派单制督促各级党组织厘清职责界限,建立健全层级分明、权责明晰、全面覆盖的党风廉政建设责任体系,细化责任任务,把党的领导落实到党风廉政建设责任制之中,形成一级抓一级、层层负责的责任格局,确保管党治党要求落地生根。实行主体责任和监督责任派单制,签字背书、责任到人,形成市、县、乡三级党政领导班子及其成员责任清单全覆盖。市委党风廉政建设责任制工作办公室针对日常监督检查中发现的问题,逐项梳理,向市委常委班子成员、市政府领导班子成员和市人大常委会、市政协党组书记共24人派出2019年上半年主体责任清单311项。发挥第一责任人在推进全面从严治党向纵深发展中的“头雁效应”。
督促各级党组织书记认真履行第一责任人职责。紧紧扭住党委(党组)书记第一责任人的“牛鼻子”,强化班子成员履行“一岗双责”的政治自觉,推动形成管党治党强大合力。建议常态化督查报告机制,实行县区党委书记向市纪委党委会专题报告履行全面从严治党主体责任制度和部门主动接受纪委监委派驻纪检监察组督促检查制度。将“两个责任”约谈作为推动管党治党的有力抓手,层层签订党风廉政建设“一岗双责”责任书、党风廉政建设主体责任书层层压实责任。
建立常态化的督查机制,适时开展专项检查。通过派出纪检监察组的“探头”“前哨”,强化日常监督、考核、巡察和专项检查,加强对责任落实全过程的监督。把强化责任追究作为纪律审查的必要延伸,层层传导压力,一案一剖析,一案一警示,发挥纪律处分决定的惩戒、警示和教育作用,维护处分决定的权威性和严肃性。强化以案促改,有力推动“两个责任”落到实处。
严肃追责问责。全市纪检监察机关牢固树立“四个意识”,紧紧抓住“两个维护”这个根本任务,认真履行监督执纪问责和监督调查处置职责,通过明责、强责、督责、考责、问责,督促全市各级各部门党组织认真履行全面从严治党政治责任。严格执行“一案双查”问责机制,对全市发生重大腐败案件和问题突出的单位和部门,既查直接责任,又查领导责任;既查案件本身的问题,又查监督不力的问题,层层传导压力。对违反两个责任的典型问题一律点名道姓通报曝光,形成震慑,推动党风廉政建设“两个责任”全覆盖落细落实。(施卫碧)