石林县大力整治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题。图为近日该县纪检监察干部会同有关部门深入石林彩玉销售中心,采取抽查税务发票等形式,检查是否存在领导干部违规公款购买等问题。(黄俊 摄)
图为今年7月,石林县纪委监委的干部就搜集到的问题线索向群众了解相关情况,做进一步核实。(黄俊 摄)
2017年,荣获“全国纪检监察系统先进集体”称号,成为云南省唯一获此殊荣的先进集体;2018年,获评云南省第六届“人民满意的公务员集体”;2019年,获评第九届全国“人民满意的公务员集体”……这份亮眼的成绩单,出自云南省石林县纪委监委。在日复一日、年复一年的坚守中,他们以“不得罪腐败分子,就会得罪人民群众”的责任担当,以“用自己的辛苦指数换取群众的幸福指数”的拼搏奉献精神,诠释着对党的忠诚,为秀美彝乡营造良好政治生态。
高压震慑增强群众获得感
日前,在石林鲜肉市场上消失两年多的“猪三样”(猪头、猪小肠、猪脬)得以回归市场,老百姓在挑选这些食材的同时,无不为“潘癞子”的落马拍手称快。
“潘癞子”是鹿阜街道西北社区原主任潘云华,长期违规经营屠宰厂,垄断当地生猪屠宰市场,并强行截留“猪三样”冲抵屠宰费。在收到问题线索后,县纪委监委与公安机关密切配合,查明“潘癞子”从2016年12月至2018年5月,通过强行截留“猪三样”非法获利226万余元,此外还利用职务便利侵占82.5万元,挪用集体资金144.9万元。最终,“潘癞子”被以强迫交易罪、职务侵占罪、挪用资金罪、寻衅滋事罪判处有期徒刑13年,并处罚金504万元。
狭路相逢勇者胜。“只有持续保持惩治腐败的高压态势,才能持续释放有力震慑。”县纪委副书记、监委副主任周洪涛表示。
实践中,县纪委监委在监督执纪工作中既全面从严,又突出重点。对问题线索实行统一管理、集中排查、定期研判,严格按照谈话函询、初步核实、暂存待查、予以了结4类方式进行处置。同时又紧盯重点领域和关键环节,着力解决选人用人、审批监管、资源开发、金融信贷、房产开发等方面的腐败问题,围绕打赢脱贫攻坚战、扫黑除恶专项斗争等整治群众身边的腐败问题,不断增强震慑效果。
扫黑除恶专项斗争开展以来,石林县纪检监察机关立足职责定位,强化政治担当,严查公职人员涉黑涉恶问题,深挖彻查涉黑涉恶“保护伞”“关系网”。截至目前,全县纪检监察机关共处置涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索95件127人,其中立案审查调查63人,问责38人。一批“村霸”、黑恶势力“保护伞”、侵害群众利益的“苍蝇”纷纷落马,极大增强了人民群众的幸福感和获得感。
一线监督引来源头活水
“查得好,看谁今后还敢拿惠农资金做人情。”近来,得知该村党支部原书记赵家荣被查处的消息,石林街道后首田村村民董阿姨拍手称快。
赵家荣在落实村组优质水稻良种补贴时,未核实土地承包经营权证面积,也未进行实地测量,仅凭关系亲疏就上报了补贴面积表册。由于把关不严,农业补贴发放不公的问题延续了十余年之久,直到2017年,在石林县纪委监委开展的扶贫领域腐败和作风问题整治中,有群众举报,问题线索才浮出水面。
“广大基层干部离群众最近,担负着各项政策‘最后一公里’的落实工作。”县纪委副书记、监委副主任蒋开彦表示,一旦微权力成为谋私的工具,就会直接啃食群众获得感、幸福感,侵蚀党的执政根基。
2018年以来,石林县纪委监委推行“一线工作法”,把监督重心下沉到镇、村一线,不断擦亮基层监督“探头”,构建起全覆盖、多层次的监督体系,大力整治群众身边的不正之风和腐败问题。
蒋开彦介绍,目前,全县93个村(居)委会均配备村监会主任1名,委员2名,布下村(居)监督“前哨”;县纪委监委聘请50名作风正、威望高的老党员、老干部担任社风行风监督员,对监督区域内的重点项目、重要决策“挑刺”“找茬”;组建“单元制”监督组,每月对重点工作、重要部署落实情况开展片区交叉检查;县纪委监委干部分组带信下访、入户走访,搜集问题线索;县纪委监委班子成员分片联系乡镇,定期对分管片区开展走访、分析研判。
“监督下沉,带来的是质效提升。”信访室干部肖科表示,全县信访举报量从2014年的110件上升到了2018年的211件。在信访室多次走访中,群众从一开始的不敢说、不愿说,逐步变为愿意敞开心扉。
五年来,该县纪委监委共受理群众信访举报1092件,立案238件,结案221件,处分242人。2014年以来,县纪委共查处违纪违法干部242人,其中乡科级30人。
严管厚爱打造纪检监察铁军
打铁必须自身硬。县委常委、县纪委书记、县监委主任张晖表示,作为纪检监察干部,只有自身硬,才有底气和自信履行好职责。
严管才是厚爱。近年来,石林县纪委监委按照打铁必须自身硬的要求加强自身建设。一方面,健全内控机制,出台纪检监察干部监督工作实施细则、作风建设“十要十不准”等规定,修订完善执纪监督、公务接待等内部管理制度,把权力关进制度笼子。另一方面,定期开展约谈、家访,了解掌握纪检监察干部思想及生活状况,在政策允许的范围内帮助解决干部们遇到的困难和问题。对纪检监察干部违纪违法问题保持“零容忍”,所有涉及纪检监察干部的信访举报件,一律由县纪委监委主要领导批示,第一时间组织调查核实,一旦发现问题,坚决严肃处理。此外,实行群众有反映的必谈教育机制,对涉及纪检监察干部的信访举报,都逐一核查、谈心谈话。
该县广大纪检监察干部严格要求自己,用实际行动践行忠诚、干净、担当的要求。案件审理室干部王家智排除干扰,力求移送审理的案件定性准确、量纪适当,至今保持着“零申诉”记录。第二纪检监察室主任杨晓云在办案中多次接到老朋友打来的打探案情的电话,每一次他都是义正辞严地告诉对方:“只有主动配合组织调查,才是唯一出路”。
走进石林县纪委监委,你会发现,很多办公室里都放着简单的铺盖。因为对于这里的纪检监察干部而言,加班加点已是家常便饭。
面对全面从严治党向纵深发展的新要求,面对党风廉政建设和反腐败斗争的新形势新任务,面对一本本鲜红的荣誉证书,张晖坦言:“我们不敢有丝毫自满。石林县纪委监委将以开展‘不忘初心、牢记使命’主题教育为契机,校准初心,坚守使命,做党和人民的忠诚卫士,把党风廉政建设和反腐败斗争的成效体现在老百姓的笑脸上。”(黄俊)