近年来,文山市立足实际、聚焦主业,在规范干部选用行为、畅通干部“下”渠道、强化“八小时外”管理上同步发力,启用全过程、全天候、全方位的干部管理“体检仪”,有效防止干部“带病提拔”,推进从严管理干部常态化。
针对为官不为、为官乱为、庸懒散拖等不良现象,强化干部日常考核,研究出台《文山市不胜任现职干部召回管理办法(试行)》,做到从严治吏“无死角”。定对象,将全市党政机关、事业单位和人民团体工作人员纳入召回管理范围,同时要求市属国有企业工作人员、村(社区)“两委”干部也参照执行,确保管理对象全覆盖。畅渠道,严格根据中央、省州市在作风建设方面的相关规定,重点从政治纪律责任追究、群众认可度、干部担当精神和重点工作推动效果4个方面,明确19类召回情形,为干部尽职履职划定“高压线”。严问责,对召回通过集中教育、实践锻炼后,综合研判确定为“下”的干部,采取待岗、调离岗位、改任非领导职务、免职、免职留级、降职降级6种问责处理方式,让“慵者、不为者”必须“下”。2017年以来,已召回干部2批次55人,干部队伍精气神得到进一步提振。
突出问题导向,研究出台《文山市领导干部“八小时外”监督管理办法(试行)》,将监督触角延伸到“八小时”外,盯牢领导干部社交圈、生活圈、休闲圈,真正实现干部监督“全天候”。在内容上,围绕政治纪律、健康情趣、社会交往、亲属子女和社会公德5个方面,列出言行失当、奢靡浪费、结社组会、家风不正、破坏社会公共秩序5类15项“负面清单”,涵盖干部社会行为、生活作风、家庭美德、职业道德等各个方面。在措施上,采取组织定期监督、单位责任监督、群众广泛监督、家庭亲情监督、联合职能监督等“六位一体”的方式,实时、动态监督干部的即时状态。在结果运用上,建立“八小时外”负面信息档案,明确处理程序和办法,推动干部监督从严从实。
围绕纪实程序、内容和参与主体等关键环节,积极完善干部选任纪实制度,真正做到各个环节无缝衔接。规范纪实程序,以动议、民主推荐、考察、酝酿讨论、任职五个环节为主线,将党组织把关作用贯穿选用工作全程,从严把好动议启动关、考察了解关、任前公示关,确保整个过程民主公正。细化纪实内容,科学分类设置推荐考察参与人员范围、延伸考察方式、征求意见范围、德和作风反向评价意见等15项纪实内容,确保各项内容客观真实。明确参与主体责任,坚持“谁参与、谁负责”的原则,重点记录各参与主体在参与环节的意见、建议等,并要求各参与主体现场记录、现场签字,确保选用每个环节有据可依、有源可溯。(冯洪维)