“2017年读了几本书?12月读了哪一本书?请分享读书心得?赵乐际在《人民日报》发表署名文章全面理解和准确把握新时代党的建设总要求是什么?”前不久,德宏州纪委举行全员学习2017年度“年考”,坚持推行“每周一学”“每月一考”“每年一评”全员学习制度,坚持采用“随机抽签、脱稿回答”全员学习测试办法,检测2017年度全员学习情况,部署2018年度全员学习要求,让全体纪检监察干部养成读书的习惯、学习的习惯,切实用党中央、中央纪委、省委省纪委和州委州纪委的决策部署武装头脑、指导实践、推动工作。
2017年,德宏州各级纪检监察机关坚决贯彻落实“打铁必须自身硬”的要求,认真履行好党和人民赋予的光荣使命,着力建设一支本领过硬、让党放心、人民信赖的纪检监察干部队伍,确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。
深化全员素质提升,锻造过硬反腐本领
“有没有把我的名字放到‘名册库’里?我认真准备了,没有抽到,下次希望能被抽到。”这是2017年1月25日下午德宏州纪委开年“每月一考”抽考结束时,办公室小车班驾驶员与机关党委副书记的对话。
“我做好了准备,这次虽然没有得到展示,但我得到了学习和收获。”州纪委派出纪工委副书记说。
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随着德宏州纪委“全员学习”制度的深化,像这样“要我学”变为“我要学”的学风已逐渐形成、已蔚然成风。
“五位一体”是什么?“四个意识”是哪四个?“四种形态”是哪四种……这些具体的问题被主持会议的州纪委副书记拿出来提问,被抽到纪检监察干部对答如流。
“月考”现场,呈现了被抽中的同志侃侃而谈,没被抽中的同志跃跃欲试,“我要学”“我要答”的学习氛围非常浓厚。
2017年以来,德宏州纪委持续深化全员素质提升工程,深化“全员学习、全员练兵”模式,锻造过硬本领,建设反腐铁军。
据统计,2017年德宏州纪委已组织“每周一学”24次,参学人员960人次,“每月一考”12次,随机抽签、脱稿回答113人次;州纪委理论学习中心组集中学习6次,随机抽签、脱稿回答27人次,实现全员学习制度化、常态化、全覆盖。
“从最开始摸不着门道,到现在知道如何固定现场,如何取证,对我们年轻纪检干部来说,能直接从‘实战’中提升监督能力、执纪水平,比参加各类培训的收获更大。”前不久,被抽调配合作风建设专项纪律检查的德宏州纪委干部监督室副主任表示,“实战练兵”模式对自己的监督执纪能力帮助、提升很大。
2017年,像他一样被抽调参与各类专项纪律检查的德宏州纪委干部已实现了全员覆盖。
“执纪审查能力、专项检查能力、文字综合能力,这三种能力是无法分割的,是每一名纪检监察干部必须具备的综合素质。我们就是要通过业务实践,倒逼纪检监察干部都成为有办案能力、专项检查能力和文字综合处理能力的‘多面手’,实现一门精、门门通,真正成为‘能说会写懂业务,吃苦耐劳知敬畏’的纪检监察干部,打造过硬执纪‘铁军’。”德宏州委常委、州纪委书记要求持续深化“全员练兵”模式,锻造执纪尖兵。
为把方法学清,把经验学好,真正提升执纪审查能力,德宏州推行在参与中提升纪律审查、专项检查能力,轮流安排纪检监察干部参加纪律审查和专项检查。对安排到纪检监察室参与学习的同志,以签订保密承诺书的形式,严格执纪审查纪律要求,确保执纪审查安全保密;对于安排到党风政风监督室参与专项检查的同志,检查之前开展业务培训,明确检查重点、程序,教会检查方法。
德宏州纪委党风政风监督室主任介绍,2017年,党风政风监督室组织开展了脱贫攻坚、生态环境保护、旅游市场秩序整治、责任制检查考核、重要时间节点作风建设督查、治理办公用房超标、整治“小金库”、清理“吃空饷”等13项大规模的专项纪律检查,抽调相关人员300人次,其中抽调纪检监察干部251人次,抽调州直其他单位人员49人次,从州纪委书记、常委、各室和派驻机构负责人、所有纪检监察干部都全部参加了各类专项纪律检查,实现了“实战练兵”全员覆盖。
同时,为了防止人去心不去、人去脑不去,以发现问题作为检验参与纪律审查、专项检查成效的重要标准。
2017年以来,德宏州纪委261人次综合部门、派出机构的干部先后参与纪律审查和专项检查工作,干部综合素质在实践中得到明显提升。
此外,2017年,德宏州纪检监察机关深化监察体制改革试点工作,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖;深化派驻机构改革,实现了向党和国家机关派驻纪检机构“贴身监察”全覆盖;持续加大干部教育培训力度,先后组织40名纪检监察干部参加中央纪委、省纪委和省委组织部的业务培训;先后举办了全州乡镇纪委书记、党风廉政建设宣传教育、扶贫领域监督执纪问责五级联动平台、巡察业务等培训班6场次,培训干部1100人次。
严管厚爱齐发力,交心谈心搭平台
“请你谈谈对委局工作的建议?对我工作的建议?你本人思想、生活、工作上的想法?”
“请示汇报存在越权汇报问题;对案件把关还需加强;从案审调整到案管,需要学的知识更多,学习、工作压力很大……”这是州委常委、州纪委书记与一名州纪委室主任交心谈话的场景。
“上下级沟通难,下级找上级沟通更难,没有正常的沟通,就会走偏门,请人找上级说情、打招呼,违纪问题、腐败现象会随之发生……”州委常委、州纪委书记介绍,建立纪检监察干部交心谈心办法,就是要解决上下级沟通难、下级找上级沟通难的问题,每季度上级主动找下级交心谈心,让下级把思想上的顾虑、工作中的困惑、生活中的困难向上级交心反映,上级帮助下级解决困惑、问题和困难。上级与下级沟通多了,离下级近了,下级的心就暖了。
为此,2017年3月,德宏州纪委出台了《德宏州纪委州监察局州预防腐败局纪检监察干部交心谈心办法(试行)》,坚持严管厚爱齐发力,让广大纪检监察干部既体会了组织严父般的管理,又感受到慈母式的温暖,构建了一支既严谨又充满温情、既有战斗力又充满活力的纪检监察队伍。
纪委常委班子成员带头交心谈心,站在下属角度换位思考,每季度主动找下级交心不少于一次,既讲个人思想工作生活情况,也说个人思想困惑及需要帮助解决的问题;谈心谈话则根据纪检监察干部监督室收到问题线索及时进行,纠正干部出现的一些苗头性、倾向性或是轻微违纪的行为,经过一次谈心谈话后效果不佳的应再次进行谈心谈话。
通过交心谈心,上下级之间、同事之间“当面锣对面鼓”地把困难和问题谈开谈通谈透,批评同志坦诚相见、直指问题,不打“肚皮官司”;听取意见虚心诚恳,不搞“秋后算账”,领导与干部之间在互帮互助的氛围中春风化雨地熏陶、教化彼此,防止干部思想“疙瘩”由小变大,思想负担由轻变重,形成了“交心谈心人人都是参与者,凝心聚力大家都是受益者”的生动局面。
据统计,2017年,德宏州纪委州监察局共开展交心谈心282人次,其中交心谈话280人次,谈心谈话2人次;解决纪检监察干部思想工作生活困惑、问题、困难106个,及时纠正、消除苗头性、倾向性问题或轻微违规违纪问题2个。
从严管理内部干部,监督者更应接受监督
“对纪检监察干部的管理,只搞锦上添花,决不雪中送炭,以革自己命的态度强化内部管理。”州委常委、州纪委书记多次强调。
2017年,德宏州纪委严格执行《德宏州纪检监察干部管理规定》“十二严禁”要求,始终坚持严格内部管理,自筑“防火墙”、自戴“紧箍咒”、自设“高压线”,严管内部干部,严防“灯下黑”,确保监督执纪问责权力受到严格约束。
“手电筒照别人的同时,更要照自己。”德宏州纪委常委会明确,对反映纪检监察干部的问题线索上管一级、严格审查,对出现苗头性、倾向性问题的干部及时提醒、红脸出汗,对履职不力、责任缺失的干部严肃问责,对执纪违纪的干部从严从重处理,维护好纪检监察干部队伍的纯洁及肌体健康。
2017年,全州纪检监察机关共受理处置反映纪检监察干部的问题线索8件,其中初步核实2件,谈话函询3件,问责追究3人次。
在严管内部干部的同时,突出正确的用人导向,2017年德宏州提拔任用、交流使用纪检监察干部104人次,纪检监察干部队伍结构进一步优化。
全面从严治党永远在路上,加强纪检监察机关自身建设亦无止境,德宏州各级纪检监察机关将以持续的自我锻造,重整行装再出发,谱写新时代“打铁必须自身硬”的新篇章。(李艳)